業已成為全球第一制作業大國的中國，完整可以也應當以“中國制作2025”戰略方案為牽引，在整固既有制作業競爭優勢的基礎上，以高端設備制作業的戰略性跨越為突破口，聯合“一帶一路”戰略，實現全球領域內的產業優化布局，明顯提升在全球產業鏈的獲益程度，順勢完成由世界第一制作業大國向首席制作業強國目標的轉變。 “中國制作2025”方案正逢其時工信部本周二發布，“中國制作2025”戰略方案將盡快發布。 從業已披露的相干內容來看，該方案將繚繞智能制作、工業強基、綠色制作、高端設備創新以及國家制作業創新中心建設5項重大工程，聯合“互聯網++”的信息化運用，推動制作業健康發展。 就全球經濟競爭與產業變遷的視角而言，中國即將頒布的“中國制作2025”戰略方案，既是對德國提出的“工業4.0”發展方案的回應，也是基于中國早日實現“兩個百年”目標，聯合中國在制作業領域的產業發展基礎與技巧積累，力圖構筑中國經濟高邊境的重大發展戰略。 顯然，該方案的出臺及有效實行，不僅具有技巧層面的國家意義，更是中國由貿易和制作大國向產業與資本強國升級的最重要基礎。 就中國整體經濟發展現狀而言，“中國制作2025”的方案和即將出臺可謂正逢其時。 一方面，中國制作業在充分承接全球產業轉移的紅利之后，盡管依然是當今世界最重要的制作業系統之一，但面臨的產業競爭形勢卻異常激烈，亦涌現了相當程度上的“產業空洞化”現象。 2008年以來，隨著勞動力成本上升，加上全球經濟增長放緩等因素，在中國制作業核心板塊的長三角和珠三角地區，長期以來憑借高度專業化和價格競爭為利器的制作業集群已進入中低速發展期，部分企業開端外遷。 而來自東南亞和南亞國家的制作業競爭壓力這幾年卻在不斷加劇。 與此相對應，以美日德等為代表的工業化國家，在強化其全球產業競爭系統的同時，亦在推動本土工業的升級，不少企業正回歸本土建廠。 如果這種趨勢持續下去，則中國原有的本土配套企業專用性投資將遭遇沉沒喪失，在缺乏自主創新技巧的制約下，中國制作業不僅難以實現整體升級，還面臨著日益嚴重的內外擠壓。 因此，日益嚴格的國際競爭形勢倒逼中國制作業必須拿出一個能夠引領未來十年乃至更長時間的發展方案，以整固中國制作業的整體競爭優勢，否則，中國不僅難以適應全球制作業的產業變遷，更有可能在失去比較優勢的同時亦失去鍛造競爭優勢的時間窗口。 另一方面，經過最近十年的技巧攻關與產業化推廣，中國已初步形成了在高端制作業領域的國家競爭優勢。 以高鐵、核電等為代表的高端設備制作業，在經過國內較為成熟的產業化運營之后，配合國家走出去發展戰略，已經成為凝聚高技巧、產業化配套及運營管理的真正意義上的中國名片。 尤其是隨著“一帶一路”戰略在亞歐以及非洲的開花成果，中國南車、中國北車、中國建筑、中國鐵建、振華重工等中國企業正成為中國構筑全球制作業競爭系統的先鋒隊。 中國不僅能夠滿足寬大新興市場和發展中國家在基建領域以及重要設備制作業領域的技巧需求和產業配套服務，而且已經具備了向發達國家輸出高鐵等中國制作業代表作的綜合性競爭能力。 這應當是自瓦特創造蒸汽機以來，全球制作業競爭系統產生的最重要變更。 假如中國在未來五到十年里能夠在大飛機制作和產業化運營方面取得戰略性突破，則中國在高端制作業領域將形成較為完整的世界性競爭系統。 因此，中國要邁向一流經濟強國，既需要通過嵌入全球生產網絡來提升在國際分工中的地位，更需要大力發展具有全球資源配置能力的高端制作業。 必須加快制作業結構調劑和升級在即將到來的“十三五”期間，須加快實行過剩產能的有序退出，加快制作業的結構調劑，并通過推動“互聯網+制作業”和“互聯網+中小企業”，對有成長空間的制作業進行整體性升級；另一方面，持續加大對高鐵、航空航天、船舶制作、海洋工程、新能源、新材料等領域的技巧投入，力求造就一批能夠引領產業的指標性企業。 當然，從中國已有的技巧基礎與資源投入來看，盡管發展勢頭不錯，但兩個重要的短板尚未解決：一是企業偏好于簡略的市場份額擴大，對技巧投入的熱情依然不高；二是技巧產業化進展緩慢，專利成果轉化率一直在低位徘徊。 還有一個重要的束縛瓶頸是：由于中國相對內斂的文化慣性，盡管政府、社會和越來越多的企業近年來不斷強調創新，但要形成催生蘋果這樣的超級創新企業所需要的創新生態：的心態、甘于冒險、勤勞、富有趣味性以及敢于尋釁權威的思維方法，并非一朝一夕所能形成。 從這個意義上說，中國在經由“一帶一路”戰略，加快提升以央企為代表的超大型國企全球資源配置能力的同時，亦須擴充以華為為代表的中國民營企業方陣線。 著力提升其在研發設計、系統集成等方面的專業服務能力，強化金融服務、技巧供給和運營管理功效，特別是管理全球供給鏈的能力。 更要器重造就一批具備國際化視野、全球化運營意識并且熟練駕馭全球性管理工具的高端產業人才。 |
