中國設(shè)備制作業(yè)由大到強需要什么要素？近日，國際著名機械制作及主動化專家、上海交大密西根學院院長倪軍教授從美國對制作業(yè)認識的變遷、全球制作業(yè)未來發(fā)展的方向入手，對中國制作業(yè)的發(fā)展問題，談了他的見解。 美國對制作業(yè)認識的變遷 20世紀60年代，美國和蘇聯(lián)進行太空競爭，在這種大環(huán)境下，全部學術(shù)界崇尚的是火箭科學、登月科學，而非常疏忽制作業(yè)，大學里也很少開展制作業(yè)的研究和人才造就方面的工作，美國國家基金會也幾乎沒有支撐工業(yè)領(lǐng)域的項目，直到1971年，才建立RANN（ResearchAppliedtoNationalNeeds）方向。 進入上世紀80年代，石油危機以后，日本實行汽車節(jié)能可靠性品牌戰(zhàn)略，汽車產(chǎn)品逐漸打入美國市場，幾乎沖垮了美國的支柱產(chǎn)業(yè)———汽車制作業(yè)，美國社會和政府也因此重新認識到了制作業(yè)的重要性。 比如美國國家科學基金會從1985年開端，成立了第一個制作領(lǐng)域的工程研究中心。 與此同時，工業(yè)和學術(shù)界也意識到了制作科學的重要性 進入20世紀90年代，世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)展初期，美國聯(lián)邦政府成立了先進技巧打算（ATP）、軍民兩用打算等來扶植制作業(yè)創(chuàng)新。 至此，美國制作業(yè)開端加速向全球擴大 進入21世紀，制作業(yè)不受器重的情況仍然在美國延續(xù)，直到2008年、2009年經(jīng)濟危機大蕭條之后，美國政府才重新認識到基于制作業(yè)的實體經(jīng)濟對就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要性。 奧巴馬在競選連任甚至第一次國情報告中，把先進制作業(yè)擺到第一的重要地位，并推出“先進制作合作”（AMP）打算，勉勵產(chǎn)官研合作，重振美國制作業(yè)。 目前，美國政府正積極扶持汽車工業(yè)，比如通用、克萊斯勒都有美國政府供給大批資金扶持，才讓它們度過瀕臨倒閉的危機。 同時，美國政府今后幾年將投入幾十億美元建立十幾個制作創(chuàng)新基地，以大學為主，在大學附近和企業(yè)間建立聯(lián)合研究體。 美國各界也開端考慮如何在全球化背景下持續(xù)保持美國在制作業(yè)領(lǐng)導地位的問題。 未來全球化制作業(yè)發(fā)展趨勢 倪軍說：“世界經(jīng)濟（達沃斯）論壇已經(jīng)成立了幾十年，過去討論關(guān)注的問題都是經(jīng)濟、、社會、環(huán)保等問題，從來沒考慮到制作業(yè)。 經(jīng)濟危機以后，從2010年開端，達沃斯論壇成立了先進制作全球議程理事會，我也有幸被邀請作為理事會副參加了‘制作業(yè)的未來’打算和‘面向經(jīng)濟增長的制作’打算這兩個軟課題。 ” 倪軍表現(xiàn)，通過與參加達沃斯論壇人員（他們當中包含國家政策制定者，也有銀行、企業(yè)家等）的交換得出，目前，全球化制作業(yè)所面臨的重要尋釁有：全球性高失業(yè)率；兩極分化的加劇；很多制作業(yè)從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，耗費了當?shù)卮笈Y源，極大地損壞了當?shù)丨h(huán)境。 創(chuàng)造同樣的價值要成倍地糟蹋資源和侵害環(huán)境，這是制作業(yè)全球化所帶來的最大尋釁，達沃斯論壇也在考慮如何為這些問題找到一些答案。 簡略來講，影響未來制作業(yè)發(fā)展重要有以下要害因素：政府的政策、貿(mào)易協(xié)議、貨幣兌換率、基礎(chǔ)設(shè)施能源供給、外商的直接投資、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、勞動成本的增長、勞動力及人才造就、可靠的原材料供給。 這些因素都在很大程度上影響著一個國家的制作競爭力，而不只是技巧層面。 具體來說，貨幣兌換率的波動也影響一個國家制作業(yè)的發(fā)展，比如日元，在過去幾年非常強硬，日本很多企業(yè)因此離開日本本土到其他國家去生產(chǎn)，因為日本產(chǎn)品價格太昂貴對它的出口非常不利，中國也應(yīng)當考慮外匯因素對中國制作業(yè)發(fā)展的影響。 吸引外商直接投資非常重要，很多國家意識到外商直接投資對一個國家制作業(yè)發(fā)展的重要性。 中國過去二三十年的快速發(fā)展也離不開外商投資，因為外商投的不僅是金錢，也帶來了技巧。 能源價值會影響制作業(yè)的布局策略，比如在哪兒設(shè)廠、全球供給鏈如何等等，新興國家這些年來對能源需求快速增長，而能源需求也會影響中國制作業(yè)的發(fā)展。 在勞動力和人才方面，通過對上百個全球企業(yè)CEO進行的有關(guān)未來勞動力需求和人才需求的調(diào)查可以看到，未來三五年，需要最多的就是技巧型創(chuàng)新人才。 而在勞動力成本方面，比較中美兩國勞動人員單位小時工資，目前中國與美國在待遇上相差很大。 但是據(jù)預(yù)測，到2030年，中國勞動力的工資將超過美國，中國的勞動力成本優(yōu)勢將會喪失。 可靠的原材料供給也變得非常重要 在WTO發(fā)展初期，大家沒有意識到這個問題，直到中國對稀土資源出口進行以后，才引起全球的關(guān)注。 很多國家和地區(qū)，包含美國、歐洲開端研究替代材料或者履行生產(chǎn)精致化，采用更少的稀有資源來制作產(chǎn)品。 比如軍工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品離不開稀土元素，而全球稀土的產(chǎn)量95%由中國控制。 從理想的未來先進制作策略方面來講，政府首先關(guān)心的是就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展；而企業(yè)關(guān)注的是如何實現(xiàn)股東利益最大化；社會所關(guān)注的問題，則是如何掩護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 政府、企業(yè)和社會大眾的關(guān)注點并不吻合，如何提出一種新的制作策略來兼顧這三者的利益，則是需要我們解決的。 就此而言，倪軍提出了改良制作業(yè)的重點：一是要縮小能力和創(chuàng)造之間的差距，很多發(fā)達國家和新興國家的差別就在能力和創(chuàng)新方面；二是人員技巧的進步，包含創(chuàng)新人員、工程師、操作人員；三是資源的有效利用。 中國制作業(yè)所面臨的機會與尋釁 那么，中國制作業(yè)又該如何發(fā)展呢？ 倪軍表現(xiàn)，先來制作業(yè)的優(yōu)勢：勞動力成本相對較低；資源相對豐富；勞動力和技巧人員素質(zhì)相對較高；有相對集中的產(chǎn)業(yè)供給鏈；各級政府制作業(yè)的器重，在很多區(qū)域有較好的基礎(chǔ)設(shè)施；有大批外資企業(yè)在中國設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地等等。 而弱勢重要有：缺乏要害工藝、設(shè)備、技巧和系統(tǒng)集成的知識和能力；自主創(chuàng)新和研發(fā)能力還不夠強；許多中小企業(yè)民營企業(yè)太過于依附出口；低程度重復(fù)制作；政府（尤其是處所政府）在某些方面投資缺乏整體戰(zhàn)略思考，比如汽車產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，而且糟蹋很多資源扶持低程度產(chǎn)業(yè)；全部行業(yè)還帶有粗放式發(fā)展特點。 中國制作業(yè)未來發(fā)展的機會重要體現(xiàn)在：大批的國家科研投入和勉勵創(chuàng)新的環(huán)境改良；國家扶持制作業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的政策；大批科研人員和高校研究團隊從事制作研究；歐洲和日本經(jīng)濟低迷。 但是，我們必須夯實工業(yè)基礎(chǔ)，包含材料制備、基礎(chǔ)元器件、精密量測、可靠性、質(zhì)量工程和設(shè)計等方面，這是我們未來競爭的核心所在。 中國制作業(yè)所面臨的尋釁：大批中小企業(yè)面臨兩面夾擊的危機，勞動力成本提升和出口訂單減少；在許多低端產(chǎn)品領(lǐng)域，其他低價生產(chǎn)國正緊逼中國；在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)達國家也積極加強其競爭力；勞動力成本快速上升，請求中國制作業(yè)必須快速從效率型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新性產(chǎn)業(yè)。 環(huán)保和能源高效利用的壓力對中國制作業(yè)而言是一個宏大的尋釁。 達沃斯論壇把經(jīng)濟發(fā)展分為三個發(fā)展階段。 一是單一要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，比如沙特阿拉伯就是靠石油，石油價格高了它的GDP就上來，石油價格低了它就受影響。 第二階段是效率驅(qū)動型 中國目前屬于效率驅(qū)動型發(fā)展階段，惟一比其他效率驅(qū)動型國家好的就是我們的市場規(guī)模比較大，而且宏觀環(huán)境也不錯。 美國制作業(yè)所處的發(fā)展階段基礎(chǔ)是創(chuàng)新驅(qū)動型，基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度、市場規(guī)模、金融、高級教導等發(fā)展都比較好。 當然，美國得天獨厚，它的市場也非常大 倪軍表現(xiàn)，針對中國制作業(yè)目前的現(xiàn)狀，要促成中國制作業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，有兩個模式值得參考。 第一個是創(chuàng)新管道模式 即企業(yè)和高校保持密切的合作，學校有了好的想法，企業(yè)拿來付諸實行。 在這里要注意的一點是，高校的研究成果就像原油一樣是屬于具有高價值但不能直接給生產(chǎn)商應(yīng)用的，其中要有凈化、提煉的過程，企業(yè)在這其中實際上就起到了煉油廠的作用。 第二個是德國的Fraun鄄hofer模式，企業(yè)提出需求，政府供給贊助，大學承擔基礎(chǔ)研究，研究機構(gòu)則致力于在基礎(chǔ)研究和工業(yè)利用之間做一些利用研究。 財政模式是政府贊助占30%，70%要靠向企業(yè)爭取 |
