每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 自2009年金融危機(jī)以來，全球領(lǐng)域內(nèi)貿(mào)易掩護(hù)主義回潮。 近年來，重要經(jīng)濟(jì)體之間掀起商簽自貿(mào)協(xié)議潮流，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化深入發(fā)展，貿(mào)易自由化和方便化措施有所增多。 同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者也懂得到，由于重要發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍處于歷史較高程度，一些新興經(jīng)濟(jì)體的制作業(yè)發(fā)展陷入困境，在全球經(jīng)濟(jì)軟弱復(fù)蘇、國際貿(mào)易總體低迷的背景下，各國偏向于通過掩護(hù)本土企業(yè)、增進(jìn)就業(yè)的做法重振經(jīng)濟(jì)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，貿(mào)易掩護(hù)主義形勢(shì)依然嚴(yán)格。 遭反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多 盡管二十國團(tuán)體峰會(huì)數(shù)次延伸不采用貿(mào)易掩護(hù)主義措施的承諾，但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、失業(yè)率居高不下的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力和企業(yè)艱苦，持續(xù)想方設(shè)法進(jìn)口，將國內(nèi)市場(chǎng)留給本土產(chǎn)業(yè)。 據(jù)英國智庫“全球貿(mào)易預(yù)警（GlobalTradeAlert）”近期統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)5年來，二十國團(tuán)體成員出臺(tái)的貿(mào)易措施中，近90%仍在實(shí)行；截至2013年8月19日，世界各國新出臺(tái)了近300項(xiàng)以鄰為壑的貿(mào)易措施。 據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的第九次貿(mào)易措施監(jiān)督報(bào)告，2012年10月至2013年5月，各成員共采用109項(xiàng)貿(mào)易措施，籠罩全球進(jìn)口商品的0.5%，其中新貿(mào)易措施數(shù)量達(dá)到金融危機(jī)以來的最高值，以反傾銷調(diào)查為主的貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查仍是貿(mào)易措施的重要手段。 自2008年10月以來，二十國團(tuán)體成員實(shí)行的貿(mào)易措施影響全球貨物貿(mào)易的3.6%。 制作業(yè)依然是受影響最大的行業(yè)，其中電氣機(jī)械及零件、機(jī)械設(shè)備、化學(xué)產(chǎn)品、光學(xué)及精密儀器四大類產(chǎn)品在全部措施中的比重達(dá)58%，旨在刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的貿(mào)易掩護(hù)主義仍在上升。 在此情況下，最大的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體中國也不能幸免。 2012年，中國出口產(chǎn)品共遭遇72起貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查 無論是從數(shù)量還是從涉案金額上看，均超出2011年 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年我國出口產(chǎn)品共遭遇69起貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約59億美元。 2012三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查55起，涉案金額243億美元，增長(zhǎng)近8倍。 從調(diào)查發(fā)起國家或地區(qū)來看，2012年貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查重要由美國、歐盟、巴西、印度、加拿大、阿根廷以及泰國、澳大利亞、南非等國家發(fā)起。 涉案產(chǎn)品也從傳統(tǒng)的
、低附加值工業(yè)品拓展到大型企業(yè)及高附加值產(chǎn)品。 相干材料顯示，中國已持續(xù)17年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，持續(xù)6年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。 今后出口結(jié)構(gòu)向重工傾斜 中國遭遇如此多的反傾銷調(diào)查，與中國外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)緊密相干。 初期，中國對(duì)外貿(mào)易多為茶葉、豬鬃、礦產(chǎn)品、土畜產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品以及“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易產(chǎn)品，不像日韓，產(chǎn)品一開端從本土市場(chǎng)做起，然后慢慢向海外擴(kuò)大延伸。 這使得中國外貿(mào)與其他國家不一樣 也由此，中國的外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)量多，但品牌少。 在《財(cái)富》頒布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國有60多家企業(yè)入圍。 但在每年頒布100強(qiáng)制作品牌的Interbrands中，尚未見中國企業(yè)身影。 2013年，中國在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上作進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，即把先在本土發(fā)展起來的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品向外推廣。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)已多次扮演“超級(jí)傾銷員”的角色 11月4日，在“總理公開課”上，李克強(qiáng)說，中國企業(yè)走出去不僅僅要賣鞋帽和一般加工品，也要賣制成品特別是中高端制成品。 這些高端制成品大多數(shù)是重工產(chǎn)品 11月30日，李克強(qiáng)總理結(jié)束歐亞之行，在出訪的120小時(shí)里，安排了53場(chǎng)外交運(yùn)動(dòng)，推薦中國產(chǎn)品，這些產(chǎn)品包含高鐵、4G技巧、核電、水電、風(fēng)電、光電等，并收獲多筆大單。 2013年10月9日~15日，李克強(qiáng)出訪東南亞時(shí)，推廣了公路鐵路、通信能源、油氣開發(fā)和泛亞鐵路建設(shè)合作；10月23日在印度時(shí)，討論產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鐵路建設(shè)；10月25日會(huì)見蒙古國總理時(shí)，提出連通兩國鐵路公路以及天然氣和電力輸送。 中國在這些基建和重工產(chǎn)品上具備了多年國內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，入世必將增進(jìn)輕工業(yè)品出口，重工業(yè)品是資本密集型產(chǎn)品，中國不具備比較優(yōu)勢(shì)。 但過去數(shù)年，機(jī)電產(chǎn)品和高新技巧產(chǎn)品成為中國對(duì)外出口的重要產(chǎn)品，其中，設(shè)備制作業(yè)特別是成套設(shè)備尤為突出，如軌道交通設(shè)備出口訂單逐年增長(zhǎng)；發(fā)電機(jī)組、水泥生產(chǎn)線、大型油輪等設(shè)備制作業(yè)出口也取得快速增長(zhǎng)。 經(jīng)過10多年的“再工業(yè)化”，“中國重器”開端走出國門。 根據(jù)龍洲經(jīng)訊的研究，
業(yè)產(chǎn)品出口從2001年的29%上升到2011年的38％，超過了輕工業(yè)產(chǎn)品和電子產(chǎn)品。 |
