本報實習記者趙靜揚
國務院發展研究中心研究員張小濟在吸收中國證券報記者采訪時表現，產業升級重在進步產品技巧含量，通過進步生產效率對沖勞動力成本上升。 制作業綜合實力的提升有賴于企業產品生產、銷售、售后服務等綜合運營能力的進步，這需要在市場競爭中摸索、調劑，而政府不應過多干涉。
勞動力優勢未完整喪失
中國證券報：有觀點認為中國制作業正遭遇發達國家和東南亞國家各自優勢的“前后夾擊”，針對這種情況，你認為中國制作業升級應如何突破？
張小濟：目前發達國家確實控制更多高新技巧和規矩制定話語權，但國內技巧在某些方面不領先不等于不能參與國際競爭。 國際貿易重要由市場決定，制作業也是如此 我們以前重要依附勞動力成本優勢，但隨著國內勞動力成本進步，而南亞等地區勞動力成本相對更為低廉，我們的優勢已逐漸轉移到產品德量以及勞動力素質優勢。 我國大學生畢業人數是世界最大的，而東南亞等地區雖然勞動力成本低廉，但素質只相當于我國上世紀十年代的情況。 因此總體而言并不能說我國勞動力優勢已經喪失
針對勞動力成本上升，制作業產業調劑應重要依附市場行動。 以紡織行業為例，以前要依附人力手搖制作毛衣，但現在因為請不起那么多工人，所以很多企業進步機械化程度，一個工人可以同時把持十幾臺機床，而一臺機器相當于過去十幾臺手搖機。 通過進步機械化程度把持勞動力成本，這就是企業對市場變更做出反響的一個例證。 盡管目前國內勞動力工資成本可能是東南亞的三到五倍，但紡織等制作業并沒有全部轉移出去，原因就是國內生產效率進步。 目前一些技巧含量很低，完整依附便宜勞動力的勞動密集型加工產業已經逐漸從東莞等地消散。 但是出口總額并沒有因此降落反而持續保持增長態勢，也闡明我們的產業結構已經產生變更和升級。 產業結構的升級除了體現在產品種類的變更外，也不能疏忽產品本身技巧含量和生產效率的進步。
此外，我國國內市場廣闊，無論是國外制作業轉移抑或國內自主發展的制作業都有很大發展空間，汽車、工程機械、機床設備制作都有很大發展潛力。 目前，我國事世界最大的機械生產商，這為我國成為重要的機械制作出口方供給了前提條件。
強化市場機制作用
中國證券報：制作業升級不會一帆風順，在你看來，應如何支撐國內企業走出去，開辟高端市場？
張小濟：明年制作業出口會見臨比較激烈的競爭。 除了之前提到東南亞的低勞動成本對國內低端加工制作業的沖擊外，制作業結構調劑也會使與發達國家和中等收入國家等的競爭對象產生變更。 此外，一些產業貿易掩護主義比較嚴重 比如鋼鐵、化工等產業，這些產業在發達國家包含中等發達國家都還存在。 在WTO案件中，中端產業規模較大，涉及就業人口較多，競爭也比較激烈，所以反傾銷案件最多，比例也相當高。
另外，許多產品出口以后，客戶對售后服務的請求也逐步進步，這對我國企業的海外綜合運營能力的請求有所進步，不僅要把東西賣出去，服務也要跟進。 比如在非洲，利用零件攢車也很便宜，但是一旦涌現質量問題沒有維修機構負責。 如果國內制作業想在全球進步競爭力，售后服務的配套必須跟上。
面對這些尋釁，應當讓企業在市場中摸索應對 專家的建議重要是根據別國的經驗，但是時代變更了，過去別國的經驗不必定實用于國內。 企業應當在市場中通過競爭摸爬滾打，調劑和回應市場的變更。 我們盼望出更多的華為、海爾，但這些企業都是在企業競爭中摸索出一套適應全球環境的從生產、銷售到售后服務等一系列系統。 如何建立好的品牌，世界和國內都有好的經驗，國內企業可以借鑒，但政府不應當過多插手市場行動。
中國證券報：你預計明年制作業的出口形勢如何？
張小濟：高端制作業是一個很籠統的概念。 目前國內制作業正在實現產業升級，從輕紡到機械到設備到材料都在實現產業升級，但不能因此定義制作業屬于低端還是高端。 斷定制作業處于哪個段位需要研究具體產業中的技巧含量，否則即使是看起來技巧含量很高的IT行業也可能只負責實際技巧含量很低的簡略組裝。
我認為明年的出口形勢會和今年基礎保持穩固，不會太好也不會太壞，大概在7%-8%左右。 我們不需要過度強調出口速度，而更應關注出口產業結構，以及同一個產業中產品結構的變更。 如果僅僅是速度增長但結構沒有產生變更，長期而言對產業結構的升級沒有利益。 相反，如果產業結構產生變更，即使出口速度有所降落也是可以吸收的。 外貿出口重要由市場決定，企業要在市場中不斷適應，在這個過程中政府的決定作用很有限。 |
