新領導集體高估中國經濟的成功總是風聲大雨點小美國加州大學圣地亞哥分校巴瑞-諾頓(BarryNaughton)教授是中國經濟研究領域的著名學者。 今年三月的美國人文與科學院電子會刊(Daedalus)登載本文，其觀點同他對十八屆三中全會前后中國經濟狀態和走向的一系列講話大體一致。 他認為，中國經濟的宏大成功繁殖出一種自滿和抵制轉變的情緒。 中國大眾認為既得利益階層的反對阻塞了的可能性，從而造成了某種信任危機;經濟的支撐者們則認為，現有經濟發展戰略無法持續;倒退、投資過度、財政軟弱等問題將同快速的人口變動所造成的不可避免的經濟倒退糾結在一起，并會導致經濟和上的危機。 因此，新的經濟是唯一正確可行的道路 這篇文章具有必定參考意義 中國新的領導集體似乎高估了中國經濟的成功 習近平、李克強總理都明確表現出他們的見解，即中國的新的經濟影響力使之獲得了更多尊重和國際影響力。 在中國經濟被公認為“增長奇跡”、人均GDP超過中高收入的閾值、超出日本成為世界第二大經濟體的情況下，一種勝的心態和自滿感在政府和大眾中間彌漫。 以如此速度進行轉型必會帶來宏大的壓力和阻力 除了經濟混亂、待遇不公、環境損耗等問題，飛速增長的經濟也導致了向市場導向型經濟的動力的減少。 1993～1999年，曾主持開展了一系列財政、金融和市場系統，以應對經濟-危機，隨著國有企業在1996～2001年間的大幅裁員，這些的實行一度達到頂峰，而在2001年入世后趨于停止。 受益于那些，2003年開端主政的胡溫領導集體接手了十分有利的經濟形勢，他們也似乎籌備沿著前任的軌跡前進。 最初的議案有許多好的想法，但大多并未履行 人們認為，就以市場導向型經濟而言，過去的十年是迷失的十年。 盡管在社會層面，減免農村稅收，增長教導和醫療經費，為國家醫療保險系統打下基礎，增長國防預算，加強軍事實力，但在建立未來持續繁榮所需的體制架構方面。 特權或者說既得利益階層權勢的膨脹通常被用來解釋停止和積極性的受挫等現象。 “特權階層”這一概念涵蓋甚廣 從一個極端來懂得，既得利益群體對的反對逐漸與腐爛問題交錯等同，這一階層包含的往往是具有壯大社會資源的家族、腐爛官員，甚至黑惡權勢團體。 從另一極端來懂得，特權階層問題是由現行體制作成的 不管是中國內部還是中國之外的人都意識到，沒有背景的人在中國將會越來越難做生意。 私有部門得到了極大地發展，國有部門在絕對體量上也不再持續壓縮，盡管私有部門在體量上已成為全部經濟的主體，但私有企業主們越來越感受到國有企業的壯大競爭力，也越來越需要同權利持有者們或是特權階層達成和解。 過去十年中，經濟每每風聲大雨點小，這使政府可信度受到侵害，再加上體制的停止和特權階層影響力的擴大，人們對中國實行轉變的能力產生了質疑。 習近溫暖李克強敏銳地覺察到這些意見，開端推動某些政策的落實。 如今能視察到，經濟在中國正在復蘇 持態度者在政府和最具影響力的商業媒體中往往盤踞著重要席位。 他們中的核心成員都保持一個共同的觀點，也是唯一的共鳴，即現在的經濟處境和路徑并不穩固，如果政策制定者們不先行一步主動轉變，即將到來的變更將具有極大的損壞性。 他們對現狀不可持續的觀點有以下四方面理由 第一，中國經濟體制如得不到明顯改良，其生產力發展的步伐也會受到牽制。 中國生產力能不斷進步有多種原因，包含新技巧的采用和制度的改良;要害在于讓表現不佳的實體破產，將生產集中在最具競爭力和生產力的公司上。 但近年來，這種競爭機制的優勢不斷縮小 如果不進行新的一波，生產力增長將會日漸緩慢 生產力不是簡略用來測量的，而且在生產效率的浮現和我們對其進行測量的能力上，存在時滯效應。 經濟學家必須對此做出學理上的嚴格斷定，我們的舉動才有根據。 但決策者會考量發展速度與投資的相對關系問題 有很多理由闡明，發展速度應當降下來，但如果投資率依舊保持高位，就更闡明現有體制的生產力有問題，需要加大力度進行。 第二，投資驅動型增長的弊病逐步浮現 中國過去通過加大國內投資來規避全球經濟危機的沖擊，但在這方面的成功也付出了宏大代價。 一部分投資無疑糟蹋在了一些毫無用處的項目上 更重要的是，對一個宏大的經濟體來說，占GDP總量48%這樣規模的投資是史無前例的。 如今，中國從發達國家中搬襲的基礎設施系統也建設得差不多了，要為經濟演進的需求配以合適的投資變得越來越艱苦。 產能過剩，闡明投資驅動發展的紅利已釋放殆盡 另外，現存機會減少，風險增長，投資者對未來期望不高，會導致來自民間的投資減少。 第三，投資過量造成財政軟弱 過去五年中創造的許多資產被用在體制不佳的公司中，如負債4290億美元的中國高鐵網絡、成千上萬的處所政府工程以及各地的債券發行。 有國家背景的公司不僅能輕易獲得銀行貸款，還可隨便進入新興債券市場;政府從短期市場中籌措資金償還長期借貸，使企業重構的工作很難進行。 金融結構調劑被延遲，但資源卻不斷流入低產值甚至無產值的公司。 這種既不破產也不生動的“僵尸公司”的大批涌現最終會造成金融領域更大領域的恐慌。 第四，中國勞動市場正經歷深層轉變，趨勢就是勞動力人口增長的大幅減緩。 2005年后，勞動者競爭增進了非技巧工種工資上漲 觀測者們斷言，中國便宜勞動力的時代即將結束 這一迅速來臨的轉變也使得農村剩余勞動力減少，雇主需要付更多的工資吸引人們棄農從工(即劉易斯拐點的到來，這通常預示著高增長時代的結束)。 勞動密集型制作業出口帶來的增長告一段落，中國在服裝業、鞋業和玩具制作業逐漸失去競爭優勢，出口增長對經濟的拉動作用削弱。 隨著農村剩余勞動力的減少，中國的人口紅利已經耗盡 人口老齡化涌現，撫養比率上升;2012年，工齡人口達到上限開端降落，并將在生育把持政策的影響下進一步加速。 勞動力結構的變更意味著中國經濟增長必定會變緩 但這不必定是壞事 畢竟，高工資意味著高收入和更好的生活，也給經濟發展模式的轉變帶來契機。 而且，中國事型經濟，無需單憑出口來拉動經濟增長 這是一次宏大尋釁，只要謹慎看待，便可帶來一個更高產值、更為高效的社會;與之相反，中國經濟將付出宏大代價。 在這方面，日本、韓國和的經驗值得借鑒 中國正面臨一系列與過去不同的尋釁 一般在結束高增長階段后，一國經濟通常會向技巧密集型和先進產業進行升級。 政府支撐向“低干涉”轉變，經濟、社會方面放寬，用以增進升級過程。 為了早做籌備，中國從2001年開端大力投資高級教導、科研和新興工業。 但擁有大批資金的政府對科研創新過多直接干涉，最終將阻礙經濟向創新、多樣化和有活力轉變。 須進步人口資源質量，明確潛力部門、產品和服務，從追隨者經濟向全球領導者地位轉變;減少國家干涉，打消創新產業發展道路上的障礙，授權消費者制定基礎經濟決策。 的支撐者們一致認為，如果不進一步進行市場導向型，問題將無法解決。 勞動力增長減緩、工資猛增、消費結構和競爭力快速轉變，表明了現存經濟發展戰略的局限。 甚至有可能，前面所說的四個不可持續的因素積累的負效應會在同一時間達到頂峰。 十八屆三中全會發表了不局限于傳統經濟領域的文件 與以往不同的是，其內容十分直接：它請求重新定義政府職能，減少政府在經濟領域的決策制定，讓市場在收集資源、發展社會管理上起要害作用;此外，還包含放寬獨生子女政策以及增長國有企業上繳政府和社會福利基金紅利比例。 金融、財政、國有企業、價格以及行政壁壘的減少都有涉及。 文件還供給了用以衡量是否切實實行的基準 當然，實現這些野心勃勃的目標遠比說起來艱苦 中國的政策制定者們能否以身作則，在嚴重的經濟危機到來之前放棄特權呢?至少，主體機構必須轉變，使經濟更、更具競爭力、更加規范化。 只有這樣，才干避免毀滅性的嚴重問題 要使科技創新、制度機動、百姓安居樂業，須向更低的增長率轉變。 到那時，中國會變成更為富饒的國家 中國絕對有能力做到這一點，但政策制定者必須擁有意志和決心，起草有效預案，開啟經濟的嶄新篇章。 （責任編輯：HN016） |
