2014年，世界經濟
形勢依然復雜微妙，處于動態中的不均衡狀態，我國作為新興經濟體和最大的發展中國家，當前既有外患又有內憂，不斷定性和復雜性前所未有；但從長期來看，隨著我國國內的深化和國際經濟結構的調劑變更，中國仍處于可以大有作為的戰略機會期。 總體來看，我國經濟運行處在尋求內部發展與外部環境平衡，短期和長期新平衡的過程中。 基于國內外經濟形勢的發展變更，需要在世界經濟新變局中穩住陣腳，積極防御，擇機突破，為最終實現中國夢和兩個“一百年”目標采用主動對策，防止外部風險減緩甚至打斷前行的步伐。 我國將同時處于國內攻堅期和國際經濟變局調劑期，經濟下行風險仍將存在 推薦瀏覽
國內深化對原有利益格式的調劑必定會帶來短期陣痛，國際形勢復雜微妙，中國經濟
下行風險仍將存在。 2014年，我國經濟社會持續快速發展面臨的外部環境依然復雜：外貿凈出口對我國經濟增長的貢獻難有大的作為，貿易掩護主義形勢依然嚴格；我國持續面臨國際短期資本的沖擊和干擾；國際大批商品
價格動蕩，通脹通縮壓力同時存在；全球流動性泛濫下的貨幣政策更是面臨兩難的選擇，所有這些使得短期內我國經濟增長的風險和不斷定性增長。 從國內來看，中國經濟
正處于經濟社會發展的換擋期、轉型期、創造期、拓展期、調劑期、跨越期和深化的要害期、攻堅期，存在部分產業供過于求抵觸凸顯、傳統制作業產能廣泛過剩等一些深層次的結構性抵觸和問題，對我國經濟短期會有必定不利影響。 綜合
考慮國際國內環境，國內深化對原有利益格式的調劑必定會帶來短期陣痛，國際形勢復雜微妙，中國經濟下行風險仍將存在。 宏觀政策應更加具有主動性和戰略性，重視在深化和防御外部風險、短期政策與中長期戰略之間求得平衡 宏觀政策的取向，對內要重視激發體制機制產生新的“紅利”，形成經濟發展的長期新動力，對外應重視在短期經濟周期性波動政策與增進長期經濟增長的戰略中尋求平衡。 2014年，世界經濟仍將處在危機后的調劑期，各重要發達國家在刺激政策下實現恢復性增長，但國際經濟環境不斷定性增長，我國經濟增速可能涌現進一步放緩的趨勢，但處于可遭遇領域之內。 而我國經濟運行中還存在著諸多結構性抵觸和問題，急需做出調劑。 因此，我國宏觀政策的取向，對內要重視激發體制機制產生新的“紅利”，形成經濟發展的長期新動力，對外應重視在短期經濟周期性波動政策與增進長期經濟增長的戰略中尋求平衡，形成整體性的戰略和前瞻性戰略。 1 全面貫徹落實十八屆三中全會
的精力，通過釋放新的發展紅利，提升應對外部風險的能力。 宏觀經濟
總體戰略應以應對新一輪國際沖擊波、拉長戰略機會期和中國經濟發展周期為主，重視激發體制機制產生新的“紅利”，形成經濟發展的新動力，使得我們順利實現全面工業化、健康的城市化，綜合國力邁上新的臺階。 當然，這不僅僅表現在GDP
的速度上，還表現在經濟發展質量上。 應拋棄“唯GDP論”，必要的增長速度是宏觀經濟
政策調劑力度和方向的底線，但需要逐步淡化“唯GDP論”這一指標，而突出反響經濟發展質量的生態環境指標和社會發展指標等，經濟方面則突出通脹率和失業率指標。 實際上，美日歐和世界上大部分國家都不把GDP作為衡量政府工作的重要指標，不需要政府做GDP打算，也不會以此作為考核政府政績的重要內容，這個指標由第三方機構發布，重要是對經濟運行狀態進行預測或分析。 應領導媒體導向和社會心理，適應中國經濟轉型中涌現的種種變更和變量，適應中國邁向經濟強國需要作出的種種調劑。 中國和世界上其它國家一樣，當經濟總量越來越大時，增速適度下行是一種廣泛規律。 總之，我們要把著眼點放在腳踏實地地推動中國經濟社會健康發展上，在經濟放緩時更要始終把創新貫徹到治國理政的各個環節，要堅定不移地全面深化，更要抓大事議大事干大事。 只有形成核心競爭力，才干推動國家繁榮富強，只有形成拉動經濟社會發展的持久性動力，才干使中國不致被外部環境打亂前行的步伐。 2 站在國際戰略競爭的制高點，把握國際經濟變局，形成整體性戰略設計和前瞻性戰略選擇。 在分析世界經濟形勢時，應當跳出經濟看經濟。 必須蘇醒地認識當前的經濟變局僅僅是序幕，更大的、更多的、更有震動力的變動極有可能將在近二三年內產生，如果我國戰略選擇失誤，將導致我們的戰略機會期和經濟發展周期同時縮短。 國內宏觀經濟
政策選擇，應從以國內為主制定戰略和政策轉向以爭取中國在國際競爭中更大權益為重。 例如貨幣政策，美日歐都在注水“發飆”，杠桿率比我們高得多，而在經濟增速放緩時再去擠泡沫、“去杠桿”，很可能對中國不利。 在全球性寬松貨幣時代到來的時候，我們不必為全球貨幣系統過度束縛自己，為他們“買單”而付出太大代價，甚至局部產生“錢荒”。 可考慮在保持穩健貨幣政策前提下，適當采用結構性寬松和定向寬松的微調措施，包含降低存款籌備金
率、降低貸款的基準利率
、降低存貸款差率；對中小企業、有潛在市場需求的企業和對中國長遠發展起支撐作用的重大項目適當放寬貸款等，進步適應企業國際市場變更的能力。 還應抓緊研究并果斷采用一攬子國家戰略，多方位尋求戰略突破。 建議當前主打5張牌：一是打貿易牌 2014年或今后更長的一個時代內，應同步推動“雙邊+三邊+多邊+重建國際貿易
新規矩”的戰略，特別重視中美、中日韓、中國東盟自貿區的建設與發展，重點發展與最大貿易伙伴的自貿區談判，同時高舉WTO的旗幟，打破美國“一體兩翼”戰略布局。 二是打外匯儲備
牌，目前應用美元的外匯儲備國家重要是發展中國家和新興經濟體國家，占美元外匯儲備總量的70%以上，應與美元儲備占比高的國家聯手，呼吁遏制美元貶值以掩護共同利益。 三是打黃金牌 在黃金價格降到必定地位時，中國可大批量購入黃金替代貨幣儲備。 四是打產能轉移牌 特別要把加大轉移中國過剩產能特別是先進的過剩產能，在適度轉移中獲取新的經濟利益。 五是打全球價值鏈牌 中國制作業產值已達到世界總值的1/5以上，不僅形成了完善的現代產業系統，而且形成若干配套能力強的產業鏈、價值鏈和供給鏈，這是我們與發達國家競爭的一大優勢，也是中國實體經濟的基石，要進一步在價值鏈高端獲得核心競爭力，然后加快在全球更為激烈的競爭中取勝。 積極參與并推動全球經濟合作與治理，努力改良中國經濟發展的外部環境 2014年世界經濟格式持續調劑深化，中國面臨的外部環境依然嚴格，我們應當積極參與國際經濟合作與治理，積極參與和推動建立一個公平、公平、包容、有序的國際經濟秩序，為我國經濟健康持續發展創造良好的外部環境。 1 形成與新興經濟體和發展中國家更加緊密的經濟同盟關系，以整體力量應對當前面臨的傳統和非傳統風險。 長期以來，發達國家是推動世界經濟發展的重要引擎。 2008年國際金融危機后，新興經濟體經濟增速明顯高于發達經濟體，群體性崛起呈加速上升態勢，但卻引發了發達國家的嫉妒和種種。 在當前國際金融市場
混亂、國際市場萎縮、國際秩序不穩固的情況下，新興經濟體和發展中國家之間要通過加強合作，比肩而立，要形成命運共同體，以整體力量來規避傳統與非傳統風險，破解發展困局，增進增長。 2 與發達經濟體既加強合作，又要加強戰略防御，做勇敢掩護自身權益、性格鮮明的新型大國。 大國經濟利益格式是新時代把握國際格式整體演勢的要害，處理好與重要大國經濟關系是我國掩護和延伸戰略機會期的必定請求。 要積極摸索建立與發達國家之間的新型大國關系，保持競爭性共存、包容性共存、合作性共存，正確把握與重要大國的戰略共同點、利益交匯點和潛在需求點，因國施策，力爭實現非對稱性均衡。 另一方面，我們對發達國家要保持蘇醒的頭腦，不能指望美日歐發慈悲心，不再遏制中國和新興經濟體加速發展，不再實行圍追堵截，不再持續那些諸如“貨幣注水”等以鄰為壑轉嫁危機的戰略和策略。 3 積極推動和構建多層次的全球治理機制，加強話語權和制定規矩的能力。 要通過多層次全球治理機制建設合理反響中國、亞洲乃至發展中國家的共同聲音和訴求，提升中國乃至發展中國家在全球經濟中的話語權，為中國乃至地區經濟發展爭取良好的外部環境。 一方面，我們要積極推動區域經濟合作，區域一體化是當前世界經濟發展趨勢，也是改良全球經濟治理的重要方面。 尤其要深化同新興經濟體和發展中國家的務實合作，形成利益共同體，集體發聲，提升話語權，縮小南北差距。 另一方面，我們要更積極參與到世界銀行
、IMF、WTO、G20等全球經濟治理機制的建設中，積極推動在WTO框架下建立自由、公平公平的全球貿易環境和全球貿易體制，不斷推動貿易和投資方便化；要積極推動國際貨幣金融系統，推動建立健康有序的國際貨幣金融新秩序；要健全和完善現有國際組織機構，構建一個公平、公平、包容、有序的全球治理系統，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展。 |
