Chinaoverseasinvestmentisbecomingthetendency經濟學家樊綱認為：可以預感的將來，中國的資本會有一個更大的數量投向海外。 這是一個不可避免的趨勢，中國的對外投資有些歷史形成的缺點，又有一些特別的艱苦和額外的阻力20世紀后期才開端發展起來的國家，在“走出去”的過程中比起發達國家有著天生的弱勢，因為發達國家很早就開端了海外擴大、開辟殖民地和資源掠奪的過程，那些國家的企業很早以前就在全世界的領域內尋求自己的生財之道，而那些落后國家也就是被殖民和市場的落后國家的人們，雖然一直很努力地去學習和懂得發達國家的制度和文化，但一直只是被局限在本土狹窄的空間中尋求著自己的生存之道。 那些沒有被殖民的國家，由于長期落后，缺乏國際競爭力，也一直無法擁有“走出去”的資本、知識與能力。 而當它們發展起來之后，國際市場早已被發達國家的跨國公司所占領，要“擠進去”，談何容易，往往要消費更大的代價，做出更大的努力，才干逐步取得一席之地。 發達國家與跨國公司則會仰仗其各方面的優勢，用各種方法阻止落后國家“走出去”的過程，從到外交，從規矩的制定到的壓力，處處都可以看到強者掩護其權勢領域的努力。 這里特別值得分析的一個問題是，在20世紀下半葉以后發展中國家“走出去”的過程中，武力和戰斗事實上已經不再是一個可行的選項。 發達國家資本和企業當年“走出去”的時候，那些商船是由國家的炮艦或是在前面開路或是在后面護航的。 現在還有許多人在用17~18世紀歐洲列強為爭取殖民地而進行的戰斗和、日本崛起之后發動世界大戰的歷史來論證今天發展中國家的崛起也會挑起戰斗。 但是，20世紀后半葉以來，發展中國家與發達國家之間以經濟和科技實力為基礎的軍事能力的差距之大，已經使得新興國家無法再把武力擴大作為自己發展的可行之路。 而全球市場的形成，則使得通過貿易和投資進行“和平發展”成為現實的選擇，盡管艱苦重重，但總歸已經成為落后國家得以實現自己理想的可行方法。 然而，發達國家早年用國家機器贊助企業走向世界的歷史還是提示落后國家的人們：企業“走出去”的過程，是需要國家供給公共服務的！軍事服務不再是選項，其它的服務，例如外交、信息、財政、人力、經濟與金融政策方面的服務，是有著積極的意義的，有助于企業在“走出去”的過程中克服弱勢，施展優勢，少走彎路。 中國的資本和企業已經開端“走出去” 比較其它國家，包含與當今的新興市場國家相比較，也包含與早年發達國家資本與企業“走出去”的過程相比較，中國企業的海外投資具有以下幾個特點：第一，出于各種原因，中國最近這些年的儲蓄率特別高，這使得中國在人均GDP只有發達國家十分之一左右的時候，就成為一個資本相對富饒的國家。 50%GDP的高額儲蓄，全部變成國內投資，不可避免地會產生產能過剩的問題，或因短期內基礎設施投資太多而引起經濟過熱，所以，要去海外尋找更多的投資機會，要么是購置美國的政府債券（官方資本輸出），要么是由企業投入到國外的資源性產業或制作業領域。 當然，中國經濟的基礎問題是如何努力實現經濟結構的調劑，降低儲蓄率、進步消費率，以減少投資總額，使資源得到更有效的利用，使居民更多地獲得增長的實惠。 但是，這一過程是不可能在短期內完成的 這就決定了在可以預感的將來，中國的資本會有一個更大的數量（不必定是更大的比例）投向海外。 這是一個不可避免的趨勢，盡管中國本身仍然是一個比較落后的發展中國家。 從這一背景來看，中國企業的對外投資剛剛開端，大潮還在后面。 可以預感的是，在未來全世界的外國投資中，中國會占領相當大的份額。 第二，作為一個較大的內陸國家，中國幾千年的歷史中充滿了內部爭斗而幾乎沒有對外擴大。 國土的擴大在很大程度上不是為了取得新的經濟資源，而是為了保障“中原”的安全。 這在必定程度上決定了中國人的思維和文化理念是“內向的”（inwardlooking），或者說是“內斗”的，有了問題不是求助于對外擴大而是更多地訴諸內部再分配（在這個意義上，中國不具有對外侵占的傳統）。 外部世界在歷史上是不存在的，也是不需要去關注的 近代落后而被列強侵占的歷史又往往使人們更容易選擇閉關自守，不與外國往來。">閉關鎖國而不是對外。 1949年新中國成立以后相當長的一段時間，國家變得更加封閉，更加“自力更生”，就闡明了這一點。 這就導致中國人對世界認知的嚴重落后，直到1979年開端。 中國人聰慧且擅長學習，許多中國人在近代歷史上也開端走上移民的道路，但是中國企業走到世界上去發展，只是最近一些年的事情。 中國人真正開端以投資者、企業家的視角去懂得外部世界，是一個剛剛開端的過程。 所以，歷史決定了中國企業要“走出去”，但由于知識籌備不足，人力儲備不足，在短期內必定會付出比別人更大的“信息成本”，這會體現在大批投資低效甚至失敗；體現在中國企業會因知識籌備不足而面臨宏大的風險，無論是宏觀的風險還是微觀的風險；也體現在政府和企業對“走出去”過程中可能面對的重重阻力缺乏應有的思想籌備和主動應對的能力。 落后本身就意味著要付出更大的代價，知識籌備不足，就要付出更大的代價，可以說這是不可避免的現實。 第三，1949~1978年30年的打算經濟歷史，決定了中國擁有較大規模的國有經濟部門。 盡管以后私人經濟獲得了很大的發展，GDP的70%都來自非國有部門（包含外資企業），大批國有企業也實現了產權重組變成了非公有經濟，但國有企業擁有較雄厚的資本實力和較優良的人力資源，相比之下具有首先“走出去”的實力。 國家對企業的公共服務，也較為容易在國有企業的運動中得以實現。 因此，第一批實現“走出去”的中國企業大部分是國有企業。 私人企業盡管也有不少在國際市場上進行投資運動（包含移民群體主動或被動地進行的一些投資運動），但多數因規模較小而不成“大的氣象”，不大為人所知，不被媒體報道。 這就給世界上的許多人一個主觀印象：中國企業“走出去”，重要是國有企業“走出去”；于是連、中興這樣范例的私人企業，因為規模較大，也被一些人誤認為是國有企業。 這就產生了一系列在對外投資問題上值得研究的新問題：國有企業對外投資畢竟是一種商業行動還是行動？政府與國有企業的關系畢竟是怎樣的？國有企業“走出去”是否會引起市場扭曲和不公平競爭？而一些國家不斷以國有企業由政府把持、受政府指使為借口，對中國企業的對外投資設置重重障礙，使得中國的對外投資面臨著一些特別的艱苦。 中國對外投資正在形成新的趨勢，中國的對外投資有些歷史形成的缺點，又有一些特別的艱苦和額外的阻力。 正是這些問題，請求我們進行更多的研究，請求我們這些進行理論研究、實證研究、政策研究的人們，深入下去，揭示真理，糾正謬誤，提出建議。 （摘自王梅著《中國投資海外：質疑、事實和分析》樊綱序言，2014年8月第一版，陳醒攝影）。 |
