在正式提出建設創新型國家近10年后，中國的創新戰略到了一個需要提速和尋求質變的時刻。 未富先老、勞動力成本不斷提升、資源和環境的雙重束縛逼近底線……一系列發展紅利的消退已敲響了中國傳統競爭模式的警鐘，實現新常態“經濟中高速增長，整體經濟結構達到中高端程度”的“雙中高”目標，創新被認為是催生經濟新動力的必定選項。 中國社會科學院學部委員金碚為《瞭望》消息周刊闡釋新常態中創新的必要性和必定性：其一，國內依附各種優惠政策快速引進吸收技巧，短期內增進生產力提速的勉勵方法將產生轉變，新常態下構建的是統一競爭有序的市場環境；其二，在多年的“拿來主義”后，技巧模仿的空間越來越小，倒逼創新突圍。 當然，在長期“拼資源、拼環境、拼人力成本”的發展慣性中，徹底完成從規模驅動到創新驅動的轉軌，要跨越的障礙絕不僅僅是技巧上突破，還需政策、機制等方方面面的調劑與。 正如中國社會科學院哲學研究所研究員金吾倫在吸收本刊采訪時所言，創新不能只局限于科技領域，它是一項整體性、全社會的運動。 唯有徹底破除制度上的重重障礙，才干充分釋放創新的宏大潛能。 “新常態”號召創新崛起身為世界第一人口大國，自以來，中國充分利用了數量宏大而價格低廉的勞動力成本優勢，批量地引入西方技巧，迅速轉化成為生產力并實現經濟的飛躍。 從1978年到2010年，中國經濟憑借年均近兩位數的增長，成為世界經濟增長的重要引擎之一，并一躍成為全球第二大經濟體。 俏麗的成績背后，高增長、高耗費、高污染模式逐漸顯出瓶頸，資源糟蹋、生態危機等粗放式經濟增長引發的抵觸日益凸顯。 而且，這種規模驅動不斷削弱，1998～2008年，全國規模以上工業企業利潤總額年均增長高達35.6%，到2013年，這一增速降落到12.2%，2014年則進一步回落到3.3%。 勞動力市場的新變更亦提示人口紅利的不可持續：其一，適齡勞動力人口不斷減少，來自國家統計局的數據顯示，中國勞動年紀人口數量2012年觸頂，達到9.37億，之后，浮現延續降落的趨勢；其二，人力成本急速攀升，令長期依附勞動力成本為競爭優勢的中低端產業面臨發展甚至生存危機。 與之同時，國內外技巧領域的不斷突破，讓這一局面更加嚴格。 中國科技戰略研究院產業科技發展研究所所長劉峰分析，新一代的信息技巧、干凈能源技巧，智能制作技巧，可能會深入地轉變目前的產業成本結構和組織模式，并帶動消費市場和生活方法的變更，“比如智能制作進一步降低了對低端、低成本勞動力的需求，可能會使歐美重新塑造新的制作業競爭優勢；同時也會削弱中國產業發展的勞動力成本競爭優勢。 ”他說 在此背景下，從數量型增長向質量型發展的態勢漸趨成型，譬如，互聯網產業大變更催生了一批新技巧、新產品和新業態，正引領新一波創新潮流。 這一性變更也促動傳統行業謀求新的變更，以適應新興的產業格式。 例如，中國著名的產業新城運營商華夏幸福基業相干負責人在吸收本刊的訪談中表現，從初期簡略的產業轉移，實現產業的“從無到有”；到建立完整的高低游產業鏈條，形成一個個產業集群，實現產業的“從有到高”，華夏幸福以爆發式的增長成為中國產業增進的領導者，自2010年以來，銷售收入年均復合增長率超過46%，利潤總額年均復合增長率接近80%。 但面對經濟新常態和互聯網對產業格式的影響，很多傳統企業也開端在原有的業務格式上重構未來。 以本刊采訪的華夏幸福為例，他們以遍布各地的產業新城為載體，以產業增進和服務為內核，打造式的平臺生態系統，將發展模式向以企業服務為核心的平臺生態系統轉變。 通過合縱連橫、創新孵化、資本干涉等方法，從產業、平臺、服務等方面進行系統創新，為創新企業打造屬于他們并服務于他們的樂園。 突圍優勢與創新短板并存在劉峰看來，盡管中國距離真正的“創新型國家”尚有較長的路要走，但也并非如外界所評判的那樣不堪，根據他所在機構對3000名來自高校、研究院所、企業、政府的科研人員的8000人次問卷調查顯示，中國的創新能力至少處于合格程度。 國際上的評判也沒有低估中國的創新能力 世界知識產權組織聯合美國康奈爾大學和歐洲管理學院共同發布的“全球創新指數”顯示，在最新的2014年國家創新指數排行榜上，中國已經來到了第29名，不但高于所有的發展中國家，更是排到了意大利和葡萄牙等歐洲發達國家的前面。 這一指數列舉了一系列指標證明中國的創新能力的進步：研發人員數量最多，專利申請世界第一，科研投入、已經在國際學術期刊上發表論文數量都是全球第二。 盡管與發達經濟體比較，人均數量依然難以望其項背，但也明顯高于俄羅斯、巴西等新興大國。 劉峰進一步闡釋，當下和未來相當長一段時代，吸收過大學教導的中高端勞動力規模不斷增長，而且，科研人員成本遠低于國外，這是中國創新驅動戰略實行的新優勢。 “現實的短板在于，中國創新的績效亟待進步，以將巨量創新資源投資轉化成相應的創新能力。 ”受訪專家總結 另一個不利于創新發展的老問題是，中國法律對于知識產權掩護的力度與知識產權大國的身份并不匹配。 2014年中國創造專利申請量82.4萬，已持續三年位居全球第一，商標申請量更是持續14年穩居世界第一。 但侵權成本低、維權成本高的問題始終困擾著中國，2014年8月，北京、上海、廣州三個城市設立了專門的知識產權法院，以加大對技巧抄襲、侵占知識產權行動的打擊力度。 制度變更蘊藏宏大潛能吸收《瞭望》消息周刊記者采訪的多位專家都贊成，新常態下的創新驅動，不僅僅是技巧上的突破，更是一項復雜的經濟運動，需要制度體制的變更。 劉峰以創新中的政府角色為例說，政府在支撐創新的實際操作中往往“擇優扶強”，即相干項目和經費首先考慮實力壯大的企業和機構，可這些機構往往本身具備壯大的造血功效，創新經費往往是錦上添花。 與之相比，“數量宏大、更需要資金的中小企業卻難以得到足夠的支撐，這些企業常常是最具活力和殺傷力的創新力量，因為它們要進入一個行業，站穩腳跟必須具有技巧和商業模式的創新，才干獲得競爭優勢，完成對現有在位企業的顛覆。 ”劉峰分析因此，劉峰認為，一些具體政策、機制的設計亦需要更加，以利于集聚更多的創新資源。 譬如，電動汽車產業準入政策，去年監管層發布了電動汽車生產準入的暫行規定，入圍的企業請求具有三年以上研發經驗，同時具備整車試制條件等一系列條件，直接將諸多行業外投資人和頗具創新潛力的中小企業拒之門外，大大了電動汽車產業技巧和商業模式創新的活力。 類似的政策不一而足，這樣的規定不但未能充分利用社會資本，而且創新力量的萌發。 劉峰從一般創新經驗分析，一個產業的“攪局者”往往都是這一產業之外的人，均衡局面也常常由這些人打破。 因此，中國產業準入的政策方向應當是放寬前端準入管制，加大后端監督管理。 他認為，政府在創新戰略中的重要功效在于全力贊助學校、科研單位生產知識，供給優質的教導造就熟練技巧勞力，為后續科技研發奠定知識基礎，同時，為各類企業厘清規矩并營造公平競爭的環境，實踐中的創新則留給市場中的者。 從“做大”向“做強”奮起更為遠大的目標是，“中國需要造就和豐富自己的創新氣氛和文化。 ”金碚以工業轉型為例說，攀登產業技巧制高點需要專注、耐心、執著、踏實的工業精力，中國企業廣泛缺乏這樣的耐心和意志，往往急于“做大”和尋求短期利益。 “許多制作業企業過早走向投資化方向，稍有成功的企業家都轉而成為賺快錢的投資家”。 他擔心，如果過度的工具理性銷蝕了工業運動的價值理性，不僅會導致負外部性的膨脹，而且也會使產業升級失去內在的持續性動力，工業綜合素質的進步和形成自主技巧創新能力就會見臨很大的障礙。 “我們經常愛慕德國制作業的壯大和精巧，這背后不僅僅是技巧的差距，更有文化的不同，中國并不是簡略地跟在德國人的后面模仿。 ”金碚評價說，各國有不同的文化土壤，各國產業必有各自特點，德國制作走在德國的路上，中國也將走在中國的路上。 德國制作值得中國學習借鑒，不僅是技巧，更重要的是文化事實上，很長一段時代，“德國制作”曾是質量拙劣的代名詞，這一標簽的出身起源于第一次工業后，英國對德國大批“山寨”產品的不滿，強行規定出口到英國的德國產品必須標明“德國制作”，以差別當時優質的本國產品。 為了轉變惡劣的形象，德國人埋頭于技巧的研究和創新，經過近百年的積淀，從最初的技巧模仿到自主創新，從追趕英美到跨越式發展，從尋求規模數量到關注質量和品德，最后集中于工藝技巧和研究密集型產品的生產，“德國制作”終自成系統。 以史為鑒，受訪專家總結，中國創新驅動的短板不僅僅在于單純的技巧差距，還有對于技巧研發的執著、耐心以及數代企業家專注、精益求精的“工匠精力”。 從這一意義而言，中國的創新征途也許才剛剛出發 （李紹飛） |
