核心瀏覽壯大的制作業是美國經濟富強的重要基礎 過去幾十年，美國制作業受到發展中國家便宜勞動力的吸引，不斷向外遷移。 近年來，受新興市場國家勞動成本上升影響，個別制作商將海外生產線遷回美國本土。 為加速回流趨勢，爭取未來競爭力，奧巴馬政府加大高端制作業創新支撐力度，但時至今日，美國制作業回流仍未成趨勢。 一些高端技巧產品制作也向國外轉移北卡羅來納州的林肯頓家具公司曾是一家歷史長久的家族企業，2008年倒閉。 2011年12月，該廠重新開張，雇傭了60個工人生產硬木家具。 林肯頓家具廠的重新開張，被奧巴馬視為美國制作業復興的一個例子，該公司首席履行官布魯斯·科克倫在2012年曾被邀請參加在白宮舉辦的制作業回流峰會，他還獲邀參加奧巴馬的國情咨文演說。 但頗具諷刺意味的是，該工廠在重新開業一年之后，于2013年1月初因“訂單不足”又重新關門了。 科克倫吸收當地媒體采訪時說，工廠倒閉是因為競爭不過亞洲的工廠。 本報記者看到，美國市場上的家具大多來自亞洲，特別是中國和越南。 重振制作業是奧巴馬政府提出的口號 美國總統科技顧問委員會2011年向奧巴馬提交了一份《確保美國先進制作業的領先地位》的報告說，過去幾十年來，美國制作業無論是在國內生產總值(GDP)中的比重，還是供給的就業人數，都在下滑。 從1895年到2009年，美國事世界上最大的制作業產品生產國。 2010年，世界第一制作業大國的頭銜讓位給了中國 數十年來，美國的制作業不斷向海外轉移，其中不僅限于低端技巧產品，一些高端技巧產品的制作也向國外轉移。 根據美國經濟分析局數據，美國制作業占GDP的比重從1957年的27%降落到了2009年的11%，供給的就業崗位從1998年的1760萬降落到2010年末的1160萬。 這份報告提出設立“先進制作業”的倡議 根據這份報告的建議，奧巴馬政府在俄亥俄州、北卡羅來納州等地設立了“制作業創新中心”，盼望通過技巧創新，推動3D打印、節能電子芯片等技巧的發展，引領制作業振興，并勉勵企業在本土進行投資，創造就業。 幾乎與《確保美國先進制作業的領先地位》報告發布同時，個別制作商將海外生產線遷回美國本土，或者擴大了在美國生產，這引起了人們的關注。 但時至今日，美國大規模制作業回流現象并未涌現 美國全國制作商協會首席經濟學家查德·毛特雷曾告訴本報記者，美國制作業回流是個案。 這個斷定在今天仍是成立的，至少迄今沒有看到制作業回流的趨勢。 一些制作商把生產線從國外轉移回來，這是制作商根據具體情況，在個案的基礎上作出的決定。 他表現，美國制作業回流趨勢確定會持續，但并非所有已轉移出去的制作業都會回流。 制作商會對供給鏈及生產進行全盤再評估，比如考慮勞動力成本、運輸成本、把持產品德量、知識產權掩護等。 美國的人工成本仍是中國的6倍一些企業新設或擴大在美國的工廠，或者把生產從海外遷移回美國的案例，近年時有耳聞。 用奧巴馬的話說：“、、福特等美國企業，正在陸續將部分生產線從海外遷回。 ”另外，引起較大關注的是，公司首席履行官蒂姆·庫克曾表現，蘋果打算把設在中國的部分Mac電腦生產線轉移回美國國內。 對于美國制作業的回流，人們最常提到的原因是中國勞動力成本的上漲。 那么，中美真實的勞動力成本差別多大呢？多位商界人士告訴本報記者，美國人工成本仍是中國的6倍。 我們或允許以稱之為中美之間的“勞動力平價”，也就是，如果不考慮匯率，基礎上美國和中國的工人工資金額大體相當，即如果中國工人每月工資是三四千元國民幣，美國工人的工資在三四千美元。 香港昌利行是全球最大的手套生產商，生產基地重要在中國、東南亞等地。 該公司總經理林曉盈去年底在美國阿拉巴馬州參加一次中美制作業合作論壇時告訴本報記者，該公司的重要客戶在美國，因此有興趣赴美投資設廠。 但她說，目前，美國的人工成本仍遠高于中國，除了一些可較大程度實現機械化生產的產品，其他產品，包含運動手套，要在美國生產幾乎不可行。 波士頓咨詢公司資深合伙人哈羅德·西爾金是波士頓咨詢公司報告《美國制作回歸》的作者。 他在吸收本報記者采訪時說，2001年中國剛參加世界貿易組織的時候，制作業平均小時工資是58美分，遠低于美國的程度。 因此，許多美國制作商將一些制作運動外包給中國 這不僅僅是因為工資差別在起作用，同時中國吸引外資的戰略也非常好。 但隨著時間推移，中國涌現工資上漲、通脹以及國民幣升值等情況。 相對于美國，中國的生產成本在上升 西爾金表現，對于許多勞動含量較低、運輸成本又較高的商品，2015后可能是一個臨界點。 也就是說，到2015年，這些產品如果是要供給給美國市場，那么在美國制作就是“經濟”的做法。 他說，最可能回流的產業，分辨是盤算機和電子、家電和電氣設備、汽車設備、塑料、家具、金屬制品、機械設備以及化工(特別是乙烯化工)。 但是，即使部分制作業回流美國，也并不意味著在中國的工廠將會關門。 西爾金說，由于中國經濟每年以超過7%至8%的速度增長，美國公司在中國的工廠會轉而服務于中國消費者，他們會在美國建立一家新的工廠，服務于美國市場。 也就是說，外包并未過時 在將來，內包和外包將同時產生 技巧創新能增長多少就業崗位還是未知數美國布魯金斯學會高級研究員馬丁·貝利吸收本報記者采訪時明確表現，“制作業回流不多”。 隨著中國成本上升，一些公司正在將生產轉移至墨西哥或者亞洲其他處所，而不是大批地回流美國。 貝利說，雖然制作業仍是美國技巧創新的重要領域，但許多美國公司持續將生產設施轉移到海外。 這種現象的涌現，與今天制作業的另一個重要趨勢有關，即產品的制作越來越于研發。 這就使得越來越多美國公司在本土搞技巧創新，而生產則外包給低成本國家和地區。 蘋果公司將生產外包給富士康就是范例的一例 就全球制作業總體流向而言，美國和其他發達國家在高端制作業領先，中國處于中端并向更高價值鏈攀升，而勞動密集型的制作業正在向勞動力成本更低的國家和地區轉移。 貝利認為，這樣的論斷是大體正確的 今天，全球制作業正迎來深入變更的曙光，一些專家稱為新一輪工業。 對于未來美國制作業振興或者“回流”的遠景，貝利認為，這取決于技巧創新，例如機器人技巧和3D打印技巧等，會多快取得進步。 當前，美國制作業持續經歷快速的技巧創新 影響未來制作業的要害新興技巧，包含工業機器人和主動化技巧、疊加制作技巧(或稱3D打印技巧)、先進設計、物聯網技巧、材料科學、生物技巧、能源生產等。 這些技巧有可能提升美國本土許多制作業部門，但能夠新增多少工作崗位，則是未知數。 貝利認為，美國制作業振興，最大的障礙在于公司稅太高，以及高技巧工人缺乏。 美國的公司在技巧上是非常強的，但是，如果他們在美國生產不能掙錢，它們就會把生產轉移到別的國家。 (本報華盛頓7月15日電) |
