國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制作2025》的通知國發(fā)〔2015〕28號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市國民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《中國制作2025》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹履行。 國務(wù)院2015年5月8日(本文有刪減)中國制作2025制作業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。 十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有壯大的制作業(yè)，就沒有國家和民族的富強(qiáng)。 打造具有國際競爭力的制作業(yè)，是我國提升綜合國力、保障、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。 新中國成立尤其是以來，我國制作業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化過程，明顯加強(qiáng)綜合國力，支撐我世界大國地位。 然而，與世界先進(jìn)程度相比，我國制作業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)程度、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊急而艱巨。 當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變更與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法形成歷史匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格式正在重塑。 必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)會(huì)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局請求，實(shí)行制作強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)兼顧方案和前瞻安排，力爭通過三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制作業(yè)發(fā)展的制作強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中華民族巨大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 《中國制作2025》，是我國實(shí)行制作強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的舉動(dòng)綱領(lǐng)。 一、發(fā)展形勢和環(huán)境(一)全球制作業(yè)格式面臨重大調(diào)劑 新一代信息技巧與制作業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變更，形成新的生產(chǎn)方法、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云盤算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破。 基于信息物理系統(tǒng)的智能設(shè)備、智能工廠等智能制作正在引領(lǐng)制作方法變更；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供給鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈系統(tǒng)；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制作業(yè)新領(lǐng)域。 我國制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機(jī)會(huì) 全球產(chǎn)業(yè)競爭格式正在產(chǎn)生重大調(diào)劑，我國在新一輪發(fā)展中面臨宏大尋釁。 國際金融危機(jī)產(chǎn)生后，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制作業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推動(dòng)新一輪全球貿(mào)易投資新格式。 一些發(fā)展中國家也在加快策劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。 我國制作業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴(yán)格尋釁，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略安排，著眼建設(shè)制作強(qiáng)國，固本培元，化尋釁為機(jī)會(huì)，搶占制作業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)。 (二)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重大變更 隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推動(dòng)，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國制作業(yè)發(fā)展供給了廣闊空間。 各行業(yè)新的設(shè)備需求、國民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求，都請求制作業(yè)在重大技巧設(shè)備創(chuàng)新、消費(fèi)品德量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防設(shè)備保障等方面迅速提升程度和能力。 全面深化和進(jìn)一步擴(kuò)大，將不斷激發(fā)制作業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，增進(jìn)制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制作業(yè)發(fā)展面臨新尋釁 資源和環(huán)境束縛不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，重要依附資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)大的粗放發(fā)展模式難認(rèn)為繼，調(diào)劑結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。 形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點(diǎn)在制作業(yè)，難點(diǎn)在制作業(yè)，前途也在制作業(yè)。 (三)建設(shè)制作強(qiáng)國任務(wù)艱巨而緊急 經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制作業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、完整的制作系統(tǒng)，成為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 持續(xù)的技巧創(chuàng)新，大大進(jìn)步了我國制作業(yè)的綜合競爭力 載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)盤算機(jī)、高鐵設(shè)備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電設(shè)備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技巧設(shè)備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件。 但我國仍處于工業(yè)化過程中，與先進(jìn)國家相比還有較大差距。 制作業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力弱，要害核心技巧與高端設(shè)備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制作業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)不完善；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界著名品牌；資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端設(shè)備制作業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；信息化程度不高，與工業(yè)化融合深度不夠；產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。 推動(dòng)制作強(qiáng)國建設(shè)，必須著力解決以上問題 建設(shè)制作強(qiáng)國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，積極應(yīng)對(duì)尋釁，加強(qiáng)兼顧方案，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定特別政策，施展制度優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量奮力拼搏，更多依附中國設(shè)備、依托中國品牌，實(shí)現(xiàn)中國制作向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制作由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。 二、戰(zhàn)略方針和目標(biāo)(一)領(lǐng)導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精力，保持走中國特點(diǎn)新型工業(yè)化道路，以增進(jìn)制作業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技巧與制作業(yè)深度融合為主線，以推動(dòng)智能制作為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)對(duì)重大技巧設(shè)備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，進(jìn)步綜合集成程度，完善多層次多類型人才造就系統(tǒng)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，造就有中國特點(diǎn)的制作文化，實(shí)現(xiàn)制作業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。 基礎(chǔ)方針是：——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng) 保持把創(chuàng)新擺在制作業(yè)發(fā)展全局的核心腸位，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域要害共性技巧，增進(jìn)制作業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。 ——質(zhì)量為先 保持把質(zhì)量作為建設(shè)制作強(qiáng)國的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技巧攻關(guān)、自主品牌造就。 建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、先進(jìn)質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。 ——綠色發(fā)展 保持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制作強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技巧、工藝、設(shè)備推廣利用，全面推行干凈生產(chǎn)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)步資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制作系統(tǒng)，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。 ——結(jié)構(gòu)優(yōu)化 保持把結(jié)構(gòu)調(diào)劑作為建設(shè)制作強(qiáng)國的要害環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進(jìn)制作業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制作向服務(wù)型制作轉(zhuǎn)變。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，造就一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。 ——人才為本 保持把人才作為建設(shè)制作強(qiáng)國的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快造就制作業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技巧人才、經(jīng)營管理人才、技巧人才。 營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氣氛，建設(shè)一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的制作業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。 (二)基礎(chǔ)原則 市場主導(dǎo)，政府領(lǐng)導(dǎo) 全面深化，充分施展市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。 積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和方案領(lǐng)導(dǎo)，完善相干支撐政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn) 針對(duì)制約制作業(yè)發(fā)展的瓶頸和單薄環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，切實(shí)進(jìn)步制作業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。 正確把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變更趨勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略策劃和前瞻安排，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，在未來競爭中盤踞制高點(diǎn)。 整體推動(dòng)，重點(diǎn)突破 保持制作業(yè)發(fā)展全國一盤棋和分類領(lǐng)導(dǎo)相聯(lián)合，兼顧方案，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，增進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快推動(dòng)制作業(yè)整體程度提升。 繚繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大需求，整合資源，突出重點(diǎn)，實(shí)行若干重大工程，實(shí)現(xiàn)率先突破。 自主發(fā)展，合作 在關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，著力控制要害核心技巧，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。 持續(xù)擴(kuò)大，積極利用全球資源和市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交換合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升制作業(yè)發(fā)展程度。 (三)戰(zhàn)略目標(biāo) 立足國情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制作強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。 第一步：力爭用十年時(shí)間，邁入制作強(qiáng)國行列 到2020年，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制作業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制作業(yè)信息化程度大幅提升。 控制一批重點(diǎn)領(lǐng)域要害核心技巧，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品德量有較大進(jìn)步。 制作業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展 重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增長值能耗、物耗及污染物排放明顯降落。 到2025年，制作業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯進(jìn)步，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。 重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增長值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)程度。 形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。 第二步：到2035年，我國制作業(yè)整體達(dá)到世界制作強(qiáng)國陣營中等程度。 創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯加強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。 第三步：新中國成立一百年時(shí)，制作業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制作強(qiáng)國前列。 制作業(yè)重要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技巧系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。 三、戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)制作強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須保持問題導(dǎo)向，兼顧策劃，突出重點(diǎn)；必須凝聚全社會(huì)共鳴，加快制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面進(jìn)步發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。 (一)進(jìn)步國家制作業(yè)創(chuàng)新能力 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相聯(lián)合的制作業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。 繚繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈，繚繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)要害核心技巧攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)步要害環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。 加強(qiáng)要害核心技巧研發(fā) 強(qiáng)化企業(yè)技巧創(chuàng)新主體地位，支撐企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)國家技巧創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技巧中心建設(shè)，充分吸納企業(yè)參與國家科技打算的決策和實(shí)行。 瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，定期研究制定發(fā)布制作業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技巧創(chuàng)新路線圖。 持續(xù)抓緊實(shí)行國家科技重大專項(xiàng)，通過國家科技打算(專項(xiàng)、基金等)支撐要害核心技巧研發(fā)。 施展行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高級(jí)院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的要害共性技巧，加快成果轉(zhuǎn)化。 進(jìn)步創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力 在傳統(tǒng)制作業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范，全面推廣利用以綠色、智能、協(xié)同為特點(diǎn)的先進(jìn)設(shè)計(jì)技巧。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性要害技巧研發(fā)，攻克信息化設(shè)計(jì)、過程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技巧，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要害設(shè)計(jì)工具軟件，建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)。 建設(shè)若干具有世界影響力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)集群，造就一批專業(yè)化、型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，勉勵(lì)代工企業(yè)建立研究設(shè)計(jì)中心，向代設(shè)計(jì)和出口自主品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。 發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計(jì)教導(dǎo)，設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性。 推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化 完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，研究制定增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)意見，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)，健全以技巧交易市場為核心的技巧轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)。 完善科技成果轉(zhuǎn)化勉勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位科技成果應(yīng)用、處理和收益管理，健全科技成果科學(xué)評(píng)估和市場定價(jià)機(jī)制。 完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強(qiáng)合作，勉勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技巧集成、熟化和工程化的中試基地。 加快國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程，推動(dòng)軍民技巧雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 完善國家制作業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制作業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和勉勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。 充分利用現(xiàn)有科技資源，繚繞制作業(yè)重大共性需求，采用政府與社會(huì)合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制新模式，形成一批制作業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技巧研究基地)，開展要害共性重大技巧研究和產(chǎn)業(yè)化利用示范。 建設(shè)一批增進(jìn)制作業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技巧研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技巧評(píng)價(jià)、技巧交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣利用。 建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域制作業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)供給創(chuàng)新知識(shí)和工程數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。 面向制作業(yè)要害共性技巧，建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，進(jìn)步核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力，增進(jìn)向價(jià)值鏈高端延伸。 專欄1制作業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技巧研究基地)建設(shè)工程繚繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技巧、智能制作、增材制作、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制作業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技巧研究基地)，重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性要害技巧研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。 制定完善制作業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序 到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制作業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技巧研究基地)，力爭到2025年形成40家左右制作業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技巧研究基地)。 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，組織實(shí)行制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升打算，在智能制作等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。 施展企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，支撐組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)聯(lián)盟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。 制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。 勉勵(lì)和支撐企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快我國標(biāo)準(zhǔn)國際化過程。 大力推動(dòng)國防設(shè)備采用先進(jìn)的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用技巧標(biāo)準(zhǔn)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和利用。 做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 加強(qiáng)制作業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域要害核心技巧知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局。 勉勵(lì)和支撐企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，造就一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)，支撐組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)市場主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。 穩(wěn)妥推動(dòng)國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)解密和市場化利用 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，勉勵(lì)和支撐行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開展專利評(píng)估、收購、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)。 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái) 勉勵(lì)開展跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)允許 研究制定降低中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、掩護(hù)及維權(quán)成本的政策措施。 (二)推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合 加快推動(dòng)新一代信息技巧與制作技巧融合發(fā)展，把智能制作作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能設(shè)備和智能產(chǎn)品，推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化，造就新型生產(chǎn)方法，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化程度。 研究制定智能制作發(fā)展戰(zhàn)略 編制智能制作發(fā)展方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大布局。 加快制定智能制作技巧標(biāo)準(zhǔn)，建立完善智能制作和兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。 強(qiáng)化利用牽引，建立智能制作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同推動(dòng)智能設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。 增進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云盤算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成利用。 加強(qiáng)智能制作工業(yè)把持系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，健全綜合保障系統(tǒng)。 加快發(fā)展智能制作設(shè)備和產(chǎn)品 組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、主動(dòng)履行功效的高級(jí)數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制作設(shè)備等智能制作設(shè)備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)把持系統(tǒng)、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器和減速器等智能核心裝置，推動(dòng)工程化和產(chǎn)業(yè)化。 加快機(jī)械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化，進(jìn)步精準(zhǔn)制作、迅速制作能力。 兼顧布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 推動(dòng)制作過程智能化 在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)靈能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制作等技巧和設(shè)備在生產(chǎn)過程中的利用，增進(jìn)制作工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化把持、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和自適應(yīng)把持。 加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供給鏈管理系統(tǒng)的推廣利用，增進(jìn)團(tuán)體管控、設(shè)計(jì)與制作、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)連接等要害環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。 加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)步智能化程度。 深化互聯(lián)網(wǎng)在制作領(lǐng)域的利用 制定互聯(lián)網(wǎng)與制作業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。 發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制作等新型制作模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制作和產(chǎn)業(yè)組織方法。 建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 加快開展物聯(lián)網(wǎng)技巧研發(fā)和利用示范，造就智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新利用。 實(shí)行工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用試點(diǎn)，建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制作資源、要害技巧與標(biāo)準(zhǔn)的共享。 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案與布局，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣籠罩的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。 加快制作業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的安排和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)，進(jìn)步企業(yè)寬帶接入能力。 針對(duì)信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)及利用需求，組織開發(fā)智能把持系統(tǒng)、工業(yè)利用軟件、故障診斷軟件和相干工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、準(zhǔn)確辨認(rèn)、有效交互與智能把持。 專欄2智能制作工程緊密繚繞重點(diǎn)制作領(lǐng)域要害環(huán)節(jié)，開展新一代信息技巧與制作設(shè)備融合的集成創(chuàng)新和工程利用。 支撐政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣要害工序智能化、要害崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化把持、供給鏈優(yōu)化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間。 在基礎(chǔ)條件好、需求急切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實(shí)行流程制作、離散制作、智能設(shè)備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及利用推廣。 建立智能制作標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。 到2020年，制作業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化程度明顯提升，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。 到2025年，制作業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。 (三)強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力 核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技巧基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎(chǔ)能力單薄，是制約我國制作業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。 要保持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。 兼顧推動(dòng)“四基”發(fā)展 制定工業(yè)強(qiáng)基實(shí)行方案，明確重點(diǎn)方向、重要目標(biāo)和實(shí)行路徑。 制定工業(yè)“四基”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)目錄，發(fā)布工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展報(bào)告，組織實(shí)行工業(yè)強(qiáng)基工程。 兼顧軍民兩方面資源，開展軍民兩用技巧聯(lián)合攻關(guān)，支撐軍民技巧相互有效利用，增進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域融合發(fā)展。 強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)行對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。 建立多部門和諧推動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)各類要素向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚 加強(qiáng)“四基”創(chuàng)新能力建設(shè) 強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究，著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)固性的要害共性技巧。 建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新系統(tǒng)，利用現(xiàn)有資源建立要害共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)，開展先進(jìn)成型、加工等要害制作工藝聯(lián)合攻關(guān)；支撐企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，造就工藝專業(yè)人才。 加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，進(jìn)步專用材料自給保障能力和制備技巧程度。 建立國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、管理、利用和積累。 加大對(duì)“四基”領(lǐng)域技巧研發(fā)的支撐力度，領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。 推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展 重視需求側(cè)勉勵(lì)，產(chǎn)用聯(lián)合，協(xié)同攻關(guān) 依托國家科技打算(專項(xiàng)、基金等)和相干工程等，在數(shù)控機(jī)床、軌道交通設(shè)備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用聯(lián)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大設(shè)備自主可控程度。 開展工業(yè)強(qiáng)基示范利用，完善首臺(tái)(套)、首批次政策，支撐核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)材料推廣利用。 專欄3工業(yè)強(qiáng)基工程開展現(xiàn)范利用，建立嘉獎(jiǎng)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支撐核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域利用。 組織重點(diǎn)突破，針對(duì)重大工程和重點(diǎn)設(shè)備的要害技巧和產(chǎn)品急需，支撐優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破要害基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。 強(qiáng)化平臺(tái)支撐，布局和組建一批"四基"研究中心，創(chuàng)立一批公共服務(wù)平臺(tái)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技巧基礎(chǔ)系統(tǒng)。 到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、要害基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天設(shè)備、通信設(shè)備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通設(shè)備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)和要害基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制作工藝得到推廣利用。 到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、要害基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)記性先進(jìn)工藝得到推廣利用，部分達(dá)到國際領(lǐng)先程度，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技巧基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐和諧互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格式。 (四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè) 提升質(zhì)量把持技巧，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯本質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制作業(yè)質(zhì)量大幅提升。 勉勵(lì)企業(yè)尋求精彩品德，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和中國制作整體形象。 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技巧和方法 建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技巧、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國際先進(jìn)程度。 開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范運(yùn)動(dòng)，普及精彩績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改良等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。 支撐企業(yè)進(jìn)步質(zhì)量在線監(jiān)測、在線把持和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。 組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化舉動(dòng)，提升要害工藝過程把持程度。 開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改良等群眾性質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)示范推廣。 加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)運(yùn)動(dòng)。 加快提升產(chǎn)品德量 實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品德量提升舉動(dòng)打算，針對(duì)汽車、高級(jí)數(shù)控機(jī)床、軌道交通設(shè)備、大型成套技巧設(shè)備、工程機(jī)械、特種設(shè)備、要害原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品德量提升的要害共性質(zhì)量技巧，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證技巧開發(fā)利用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)固性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、應(yīng)用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)程度。 在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵭谢\罩產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點(diǎn)消費(fèi)品德量安全。 大力進(jìn)步國防設(shè)備質(zhì)量可靠性，加強(qiáng)國防設(shè)備實(shí)戰(zhàn)能力 完善質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng) 健全產(chǎn)品德量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、政策方案系統(tǒng)和質(zhì)量管理法律法規(guī)。 加強(qiáng)關(guān)系民生和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理。 建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。 將質(zhì)量違法違規(guī)記載作為企業(yè)誠信評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行動(dòng)的打擊和懲處力度。 建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，戒備化解產(chǎn)品德量安全風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度 強(qiáng)化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究，切實(shí)掩護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 夯本質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) 制定和實(shí)行與國際先進(jìn)程度接軌的制作業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技巧研究，建立一批制作業(yè)發(fā)展急需的高正確度、高穩(wěn)固性計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，提升與制作業(yè)相干的國家量傳溯源能力。 加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，構(gòu)建國家計(jì)量科技創(chuàng)新系統(tǒng)。 完善檢驗(yàn)檢測技巧保障系統(tǒng)，建設(shè)一批高程度的工業(yè)產(chǎn)品德量把持和技巧評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品德量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，勉勵(lì)建立專業(yè)檢測技巧聯(lián)盟。 完善認(rèn)證認(rèn)可管理模式，進(jìn)步強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康發(fā)展，提升管理系統(tǒng)認(rèn)證程度，穩(wěn)步推動(dòng)國際互認(rèn)。 支撐行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，開展質(zhì)量信用承諾運(yùn)動(dòng)。 推動(dòng)制作業(yè)品牌建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理系統(tǒng)，繚繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制作、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。 扶持一批品牌造就和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。 健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度 打造一批特點(diǎn)鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信用好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。 建設(shè)品牌文化，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)以質(zhì)量和信用為核心的品牌意識(shí)，建立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。 加速我國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國際化過程，充分施展各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，建立中國制作品牌良好形象。 (五)全面推行綠色制作 加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技巧、工藝和設(shè)備的研發(fā)力度，加快制作業(yè)綠色升級(jí)；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，進(jìn)步制作業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、干凈、低碳、循環(huán)的綠色制作系統(tǒng)。 加快制作業(yè)綠色升級(jí) 全面推動(dòng)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制作業(yè)綠色，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技巧設(shè)備，加快利用干凈高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。 加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)利用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技巧工藝，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效程度，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技巧。 積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用能耗及限用物質(zhì)含量，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，大力增進(jìn)新材料、新能源、高端設(shè)備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。 推動(dòng)資源高效循環(huán)利用 支撐企業(yè)強(qiáng)化技巧創(chuàng)新和管理，加強(qiáng)綠色精益制作能力，大幅降低能耗、物耗和水耗程度。 持續(xù)進(jìn)步綠色低碳能源應(yīng)用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)散布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)，把持和削減化石能源消費(fèi)量。 全面推行循環(huán)生產(chǎn)方法，增進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。 推動(dòng)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，強(qiáng)化技巧設(shè)備支撐，進(jìn)步大批工業(yè)固體放棄物、廢舊金屬、放棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用程度。 大力發(fā)展再制作產(chǎn)業(yè)，實(shí)行高端再制作、智能再制作、在役再制作，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)定，增進(jìn)再制作產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 積極構(gòu)建綠色制作系統(tǒng) 支撐企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，明顯提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳程度，領(lǐng)導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。 建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)干凈化、廢物質(zhì)源化、能源低碳化。 發(fā)展綠色園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)近零排放 打造綠色供給鏈，加快建立以資源節(jié)儉、環(huán)境友愛為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流系統(tǒng)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。 壯大綠色企業(yè)，支撐企業(yè)實(shí)行綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)。 強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，開展綠色評(píng)價(jià)。 專欄4綠色制作工程組織實(shí)行傳統(tǒng)制作業(yè)能效提升、干凈生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技巧。 開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制作、低碳技巧產(chǎn)業(yè)化示范。 實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)干凈生產(chǎn)程度提升打算，扎實(shí)推動(dòng)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)。 制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，開展綠色評(píng)價(jià)。 到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，部分重化工行業(yè)能源資源耗費(fèi)涌現(xiàn)拐點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)重要污染物排放強(qiáng)度降落20%。 到2025年，制作業(yè)綠色發(fā)展和重要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)程度，綠色制作系統(tǒng)基礎(chǔ)建立。 (六)大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展 瞄準(zhǔn)新一代信息技巧、高端設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 1.新一代信息技巧產(chǎn)業(yè) 集成電路及專用設(shè)備 著力提升集成電路設(shè)計(jì)程度，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)核和設(shè)計(jì)工具，突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò)安全及電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的利用適配能力。 控制高密度封裝及三維(3D)微組裝技巧，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。 形成要害制作設(shè)備供貨能力 信息通信設(shè)備 控制新型盤算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、系統(tǒng)化安全保障等核心技巧，全面突破第五代移動(dòng)通信(5G)技巧、核心路由交換技巧、超高速大容量智能光傳輸技巧、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技巧和系統(tǒng)架構(gòu)，積極推動(dòng)量子盤算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展。 研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備，推動(dòng)核心信息通信設(shè)備系統(tǒng)化發(fā)展與規(guī)模化利用。 操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件 開發(fā)安全領(lǐng)域操作系統(tǒng)等工業(yè)基礎(chǔ)軟件 突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制作物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技巧，開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺(tái)軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域利用軟件，建立完善工業(yè)軟件集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評(píng)系統(tǒng)。 推動(dòng)自主工業(yè)軟件系統(tǒng)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化利用 2.高級(jí)數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人 高級(jí)數(shù)控機(jī)床 開發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制作設(shè)備及集成制作系統(tǒng)。 加快高級(jí)數(shù)控機(jī)床、增材制作等前沿技巧和設(shè)備的研發(fā) 以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn)，開發(fā)高級(jí)數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、軸承、光柵等重要功效部件及要害利用軟件，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 加強(qiáng)用戶工藝驗(yàn)證能力建設(shè) 機(jī)器人 繚繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制作、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教導(dǎo)娛樂等服務(wù)機(jī)器人利用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，增進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴(kuò)大市場利用。 突破機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、把持器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等要害零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制作等技巧瓶頸。 3.航空航天設(shè)備 航空設(shè)備 加快大型飛機(jī)研制，適時(shí)啟動(dòng)寬體客機(jī)研制，勉勵(lì)國際合作研制重型直升機(jī)；推動(dòng)干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化。 突破高推重比、先進(jìn)渦槳(軸)發(fā)動(dòng)機(jī)及大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)技巧，建立發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展工業(yè)系統(tǒng)。 開發(fā)先進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈 航天設(shè)備 發(fā)展新一代運(yùn)載火箭、重型運(yùn)載器，提升進(jìn)入空間能力 加快推動(dòng)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺(tái)與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長期持續(xù)穩(wěn)固的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。 推動(dòng)載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測 推動(dòng)航天技巧轉(zhuǎn)化與空間技巧利用 4.海洋工程設(shè)備及高技巧船舶 大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障設(shè)備及其要害系統(tǒng)和專用設(shè)備。 推動(dòng)深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化 形成海洋工程設(shè)備綜合實(shí)驗(yàn)、檢測與鑒定能力，進(jìn)步海洋開發(fā)利用程度。 突破豪華郵輪設(shè)計(jì)建造技巧，全面提升液化天然氣船等高技巧船舶國際競爭力，控制重點(diǎn)配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制作核心技巧。 5.先進(jìn)軌道交通設(shè)備 加快新材料、新技巧和新工藝的利用，重點(diǎn)突破系統(tǒng)化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技巧，研制先進(jìn)可靠實(shí)用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。 研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通設(shè)備系統(tǒng)，繚繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶供給整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。 6.節(jié)能與新能源汽車 持續(xù)支撐電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，控制汽車低碳化、信息化、智能化核心技巧，提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能把持等核心技巧的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從要害零部件到整車的完整工業(yè)系統(tǒng)和創(chuàng)新系統(tǒng)，推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)程度接軌。 7.電力設(shè)備 推動(dòng)大型高效超凈排放煤電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化和示范利用，進(jìn)一步進(jìn)步超大容量水電機(jī)組、核電機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)制作程度。 推動(dòng)新能源和可再生能源設(shè)備、先進(jìn)儲(chǔ)能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備發(fā)展。 突破大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料等要害元器件和材料的制作及利用技巧，形成產(chǎn)業(yè)化能力。 8.農(nóng)機(jī)設(shè)備 重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大批糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等重要生產(chǎn)過程應(yīng)用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)設(shè)備及要害核心零部件。 進(jìn)步農(nóng)機(jī)設(shè)備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推動(dòng)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。 9.新材料 以特種金屬功效材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功效性高分子材料、特種無機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備要害技巧和設(shè)備，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。 積極發(fā)展軍民共用特種新材料，加快技巧雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。 高度關(guān)注顛覆性新材料對(duì)傳統(tǒng)材料的影響，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。 加快基礎(chǔ)材料升級(jí)換代 10.生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械 發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技巧藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包含新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。 進(jìn)步醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化程度，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。 實(shí)現(xiàn)生物3D打印、引誘多能干細(xì)胞等新技巧的突破和利用。 專欄5高端設(shè)備創(chuàng)新工程組織實(shí)行大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程設(shè)備及高技巧船舶、智能電網(wǎng)成套設(shè)備、高級(jí)數(shù)控機(jī)床、核電設(shè)備、高端診療設(shè)備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重大工程。 開發(fā)一批標(biāo)記性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大設(shè)備，提升自主設(shè)計(jì)程度和系統(tǒng)集成能力，突破共性要害技巧與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展利用試點(diǎn)和示范，進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點(diǎn)。 到2020年，上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研制及利用 到2025年，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端設(shè)備市場占領(lǐng)率大幅提升，核心技巧對(duì)外依存度明顯降落，基礎(chǔ)配套能力明顯加強(qiáng)，重要領(lǐng)域設(shè)備達(dá)到國際領(lǐng)先程度。 (七)深入推動(dòng)制作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，逐步化解過剩產(chǎn)能，增進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化制作業(yè)布局。 持續(xù)推動(dòng)企業(yè)技巧 明確支撐戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目和高端設(shè)備實(shí)行技巧的政策方向，穩(wěn)固中央技巧領(lǐng)導(dǎo)資金規(guī)模，通過貼息等方法，建立支撐企業(yè)技巧的長效機(jī)制。 推動(dòng)技巧相干立法，強(qiáng)化勉勵(lì)束縛機(jī)制，完善增進(jìn)企業(yè)技巧的政策系統(tǒng)。 支撐重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、要害環(huán)節(jié)進(jìn)行技巧，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)實(shí)用技巧，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計(jì)、制作、工藝、管理程度，增進(jìn)鋼鐵、石化、工程機(jī)械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。 研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技巧投資指南和重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向打算，吸引社會(huì)資金參與，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。 繚繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，推廣利用新技巧、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)步企業(yè)生產(chǎn)技巧程度和效益。 穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩抵觸 加強(qiáng)和改良宏觀調(diào)控，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩抵觸。 加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，推動(dòng)企業(yè)提升技巧設(shè)備程度，優(yōu)化存量產(chǎn)能。 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，建立完善預(yù)警機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過剩行業(yè)。 切實(shí)行展市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技巧及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。 增進(jìn)大中小企業(yè)和諧發(fā)展 強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，支撐企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，進(jìn)步規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度，造就一批核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)團(tuán)體。 激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“小偉人”企業(yè)。 施展中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機(jī)制，支撐中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來。 領(lǐng)導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方法，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。 推動(dòng)建設(shè)一批高程度的中小企業(yè)集群 優(yōu)化制作業(yè)發(fā)展布局 落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功效區(qū)方案，綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，制定和實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)布局方案，調(diào)劑優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。 完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)目錄，建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)?xùn)|中西部制作業(yè)和諧發(fā)展。 積極推動(dòng)京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 按照新型工業(yè)化的請求，提升現(xiàn)有制作業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。 建設(shè)一批特點(diǎn)和優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強(qiáng)、公共服務(wù)系統(tǒng)健全的新型工業(yè)化示范基地。 (八)積極發(fā)展服務(wù)型制作和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 加快制作與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增進(jìn)生產(chǎn)型制作向服務(wù)型制作轉(zhuǎn)變。 大力發(fā)展與制作業(yè)緊密相干的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)功效區(qū)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制作 研究制定增進(jìn)服務(wù)型制作發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)意見，實(shí)行服務(wù)型制作舉動(dòng)打算。 開展試點(diǎn)示范，領(lǐng)導(dǎo)和支撐制作業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從重要供給產(chǎn)品制作向供給產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。 勉勵(lì)制作業(yè)企業(yè)增長服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化定務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支撐服務(wù)等。 支撐有條件的企業(yè)由供給設(shè)備向供給系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由供給產(chǎn)品向供給整體解決方案轉(zhuǎn)變。 勉勵(lì)優(yōu)勢制作業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)供給社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。 支撐符合條件的制作業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，推寬大型制作設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 大力發(fā)展面向制作業(yè)的信息技巧服務(wù)，進(jìn)步重點(diǎn)行業(yè)信息利用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。 勉勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下等創(chuàng)新模式，積極發(fā)展對(duì)產(chǎn)品、市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與制作業(yè)企業(yè)的無縫對(duì)接，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式。 加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技巧轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)步對(duì)制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。 強(qiáng)化服務(wù)功效區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)和提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功效區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息、物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)輻射能力。 依托制作業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái) 勉勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)加快制作業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，建立生產(chǎn)服務(wù)基地。 支撐中西部地區(qū)發(fā)展具有特點(diǎn)和競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地服務(wù)配套設(shè)施和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制作業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 (九)進(jìn)步制作業(yè)國際化發(fā)展程度 兼顧利用兩種資源、兩個(gè)市場，履行更加積極的戰(zhàn)略，將引進(jìn)來與走出去更好聯(lián)合，拓展新的領(lǐng)域和空間，提升國際合作的程度和層次，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際化布局，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)進(jìn)步國際競爭力。 進(jìn)步利用外資與國際合作程度 進(jìn)一步放開一般制作業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)步程度 領(lǐng)導(dǎo)外資投向新一代信息技巧、高端設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制作領(lǐng)域，勉勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。 支撐符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券，勉勵(lì)與境外企業(yè)開展多種情勢的技偶合作。 提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力 支撐發(fā)展一批跨國公司，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運(yùn)作等方法，加快提升核心競爭力。 支撐企業(yè)在境外開展并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營銷及服務(wù)系統(tǒng)；依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營銷、增值服務(wù)創(chuàng)新、媒體品牌推廣等，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，進(jìn)步國際化經(jīng)營能力和服務(wù)程度。 勉勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展國際總承包、總集成 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)融入當(dāng)?shù)匚幕訌?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)步企業(yè)境外本土化能力。 深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定制作業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善兼顧和諧機(jī)制。 積極參與和推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略安排，加快推動(dòng)與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)合作。 施展沿邊優(yōu)勢，在有條件的國家和地區(qū)建設(shè)一批境外制作業(yè)合作園區(qū)。 保持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，勉勵(lì)高端設(shè)備、先進(jìn)技巧、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。 加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制作環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌造就等高端環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)步國際合作程度。 創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延伸加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。 四、戰(zhàn)略支撐與保障建設(shè)制作強(qiáng)國，必須施展制度優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)各方面力量，進(jìn)一步深化，完善政策措施，建立機(jī)動(dòng)高效的實(shí)行機(jī)制，營造良好環(huán)境；必須造就創(chuàng)新文化和中國特點(diǎn)制作文化，推動(dòng)制作業(yè)由大變強(qiáng)。 (一)深化體制機(jī)制 全面推動(dòng)依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方法，加強(qiáng)制作業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方案、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)行，強(qiáng)化行業(yè)自律和公共服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)步產(chǎn)業(yè)治理程度。 簡政放權(quán)，深化行政審批制度，規(guī)范審批事項(xiàng)，簡化程序，明確時(shí)限；適時(shí)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，落實(shí)企業(yè)投資主體地位。 完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，技巧創(chuàng)新管理體制機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，增進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)制作業(yè)創(chuàng)新活力。 加快生產(chǎn)要素價(jià)格市場化，完善重要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，合理配置公共資源；推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，加快資源稅從價(jià)計(jì)征，推動(dòng)環(huán)境掩護(hù)費(fèi)改稅。 深化國有企業(yè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展混雜所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步破除各種情勢的行業(yè)壟斷，取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理。 穩(wěn)步推動(dòng)國防科技工業(yè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展 健全產(chǎn)業(yè)安全審查機(jī)制和法規(guī)系統(tǒng)，加強(qiáng)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命根子和的制作業(yè)重要領(lǐng)域投融資、并購重組、招標(biāo)采購等方面的安全審查。 (二)營造公平競爭市場環(huán)境 深化市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行負(fù)面清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面清算和破除不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施。 實(shí)行科學(xué)規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和完善制作業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技巧、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)劑和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行動(dòng)，嚴(yán)格懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 加快發(fā)展技巧市場，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、掩護(hù)機(jī)制。 完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務(wù)清償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機(jī)制。 進(jìn)一步減輕企業(yè)累贅，實(shí)行涉企收費(fèi)清單制度，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，取消各種不合理收費(fèi)和攤派，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)。 推動(dòng)制作業(yè)企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)中國制作信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信勉勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。 (三)完善金融扶持政策 深化金融領(lǐng)域，拓寬制作業(yè)融資渠道，降低融資成本 積極施展政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，加大對(duì)新一代信息技巧、高端設(shè)備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的支撐力度。 支撐中國進(jìn)出口銀行在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)加大對(duì)制作業(yè)走出去的服務(wù)力度，勉勵(lì)國家開發(fā)銀行增長對(duì)制作業(yè)企業(yè)的貸款投放，領(lǐng)導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合制作業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。 健全多層次資本市場，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，支撐符合條件的制作業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具。 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支撐制作業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 勉勵(lì)符合條件的制作業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)開展證券化試點(diǎn) 支撐重點(diǎn)領(lǐng)域大型制作業(yè)企業(yè)團(tuán)體開展產(chǎn)融聯(lián)合試點(diǎn)，通過融資租賃方法增進(jìn)制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 摸索開發(fā)合適制作業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，勉勵(lì)發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，通過內(nèi)保外貸、外匯及國民幣貸款、債權(quán)融資、股權(quán)融資等方法，加大對(duì)制作業(yè)企業(yè)在境外開展資源勘察開發(fā)、設(shè)立研發(fā)中心和高技巧企業(yè)以及收購兼并等的支撐力度。 (四)加大財(cái)稅政策支撐力度 充分利用現(xiàn)有渠道，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)制作業(yè)的支撐，重點(diǎn)投向智能制作、“四基”發(fā)展、高端設(shè)備等制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要害領(lǐng)域，為制作業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)資本參與制作業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技巧和要害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 創(chuàng)新財(cái)政資金支撐方法，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變，進(jìn)步財(cái)政資金應(yīng)用效益。 深化科技打算(專項(xiàng)、基金等)管理，支撐制作業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)和示范利用，增進(jìn)制作業(yè)技巧創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)劑。 完善和落實(shí)支撐創(chuàng)新的政府采購政策，推動(dòng)制作業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化利用。 落實(shí)和完善應(yīng)用首臺(tái)(套)重大技巧設(shè)備等勉勵(lì)政策，健全研制、應(yīng)用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范利用等環(huán)節(jié)的勉勵(lì)束縛機(jī)制。 實(shí)行有利于制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策，推動(dòng)，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，切實(shí)減輕制作業(yè)企業(yè)稅收累贅。 (五)健全多層次人才造就系統(tǒng) 加強(qiáng)制作業(yè)人才發(fā)展兼顧方案和分類領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)行制作業(yè)人才造就打算，加大專業(yè)技巧人才、經(jīng)營管理人才和技巧人才的造就力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才造就系統(tǒng)。 以進(jìn)步現(xiàn)代經(jīng)營管理程度和企業(yè)競爭力為核心，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，造就造就一批優(yōu)良企業(yè)家和高程度經(jīng)營管理人才。 以高層次、急需緊缺專業(yè)技巧人才和創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技巧人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制作精彩工程師造就打算，在高級(jí)學(xué)校建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技巧人才隊(duì)伍。 強(qiáng)化職業(yè)教導(dǎo)和技巧培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)一批普通本科高級(jí)學(xué)校向利用技巧類高級(jí)學(xué)校轉(zhuǎn)型，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)示范，形成一支門類齊全、技藝高深的技巧技巧人才隊(duì)伍。 勉勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，造就制作業(yè)急需的科研人員、技巧技巧人才與復(fù)合型人才，深化相干領(lǐng)域工程博士、碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和造就模式，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善各類人才信息庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才程度評(píng)價(jià)制度和信息發(fā)布平臺(tái)。 建立人才勉勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)良人才的表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)力度 建立完善制作業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全人才流動(dòng)和應(yīng)用的體制機(jī)制。 采用多種情勢提拔各類優(yōu)良人才重點(diǎn)是專業(yè)技巧人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，摸索建立國際培訓(xùn)基地。 加大制作業(yè)引智力度，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和緊缺人才 (六)完善中小微企業(yè)政策 落實(shí)和完善支撐小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)用重點(diǎn)和方法。 施展財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。 支撐符合條件的民營資本依法設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，勉勵(lì)商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，建立完善小微企業(yè)融資擔(dān)保系統(tǒng)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。 加快構(gòu)建中小微企業(yè)征信系統(tǒng)，積極發(fā)展面向小微企業(yè)的融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款等。 建設(shè)完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，領(lǐng)導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金投資小微企業(yè)。 勉勵(lì)大學(xué)、科研院所、工程中心等對(duì)中小企業(yè)共享各種實(shí)(試)驗(yàn)設(shè)施。 加強(qiáng)中小微企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，為中小微企業(yè)供給創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、咨詢、培訓(xùn)、人才等專業(yè)化服務(wù)。 (七)進(jìn)一步擴(kuò)大制作業(yè)對(duì)外 深化外商投資管理體制，建立外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理機(jī)制，落實(shí)備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理模式，營造穩(wěn)固、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。 全面深化外匯管理、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫管理，進(jìn)步貿(mào)易投資方便化程度。 進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，修訂鋼鐵、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)政策，支撐制作業(yè)企業(yè)通過委托開發(fā)、專利授權(quán)、眾包眾創(chuàng)等方法引進(jìn)先進(jìn)技巧和高端人才，推動(dòng)利用外資由重點(diǎn)引進(jìn)技巧、資金、設(shè)備向合資合作開發(fā)、對(duì)外并購及引進(jìn)領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)對(duì)外投資立法，強(qiáng)化制作業(yè)企業(yè)走出去法律保障，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行動(dòng)，掩護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 摸索利用產(chǎn)業(yè)基金、國有資本收益等渠道支撐高鐵、電力設(shè)備、汽車、工程施工等設(shè)備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，實(shí)行海外投資并購。 加快制作業(yè)走出去支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和程度提升，建立制作業(yè)對(duì)外投資公共服務(wù)平臺(tái)和出口產(chǎn)品技巧性貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項(xiàng)預(yù)警和諧機(jī)制。 (八)健全組織實(shí)行機(jī)制 成立國家制作強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)負(fù)組長，成員由國務(wù)院相干部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)。 領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)是：兼顧和諧制作強(qiáng)國建設(shè)全局性工作，審議重慷慨案、重大政策、重大工程專項(xiàng)、重大問題和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略策劃，領(lǐng)導(dǎo)部門、處所開展工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 設(shè)立制作強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，研究制作業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，對(duì)制作業(yè)重大決策供給咨詢評(píng)估。 支撐包含社會(huì)智庫、企業(yè)智庫在內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的中國特點(diǎn)新型智庫建設(shè)，為制作強(qiáng)國建設(shè)供給壯大智力支撐。 建立《中國制作2025》任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、績效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)劑和監(jiān)督考核機(jī)制。 建立《中國制作2025》中期評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)劑。 各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)制作強(qiáng)國的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和高低聯(lián)動(dòng)。 各地區(qū)要聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體實(shí)行方案，細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 工業(yè)和信息化部要會(huì)同相干部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。 |
