原標題：中國制作如何實現(xiàn)由大變強2010年起，我國已成為制作業(yè)第一大國，然而中國制作“大而不強”也是不容疏忽的事實。 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源和環(huán)境束縛不斷強化，制作業(yè)發(fā)展面臨新尋釁。 在此背景下，我國出臺《》將為制作業(yè)帶來哪些影響？《》被稱為是我國邁向制作強國的路線圖，其中有哪些亮點，如何將該方案落到實處？進入制作強國第二方陣根據(jù)國家方案，我國將大體分“三步走”、用三個十年左右時間，實現(xiàn)制作強國的戰(zhàn)略目標，《》將是第一個十年的舉動綱領(lǐng)。 《》明確提出，到2025年我國將邁入制作強國行列，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，2035年制作業(yè)整體達到世界制作強國陣營中等程度，新中國成立100年時制作業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制作強國前列。 “這意味著，到2025年，我國綜合指數(shù)將接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制作強國程度，基礎(chǔ)實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制作業(yè)強國第二方陣。 ”工信部部長苗圩在吸收采訪時介紹說 國際金融危機之后，歐美等發(fā)達國家紛紛實行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制作業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推動新一輪全球貿(mào)易投資新格式。 另一方面，一些發(fā)展中國家依附勞動力、資源等優(yōu)勢，以更低成本承接勞動密集型制作業(yè)轉(zhuǎn)移，對我國制作業(yè)形成“雙向擠壓”的嚴格尋釁。 苗圩表現(xiàn)，一方面國際形勢嚴格，另一方面我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，要轉(zhuǎn)變我國長期在制作業(yè)價值鏈低端的現(xiàn)狀，向中高端邁進。 引領(lǐng)和帶動制作業(yè)新一輪發(fā)展的方向設(shè)定在哪里，發(fā)展的路徑是什么，在哪些領(lǐng)域加快發(fā)展，這些是《》需要答復(fù)的問題。 “一二三四五五十”作為我國制作業(yè)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件，《》將從哪些方面推動我國由制作大國向制作強國轉(zhuǎn)變？苗圩表現(xiàn)，大致可以用“一二三四五五十”來概括。 “一”，就是一個目標，實現(xiàn)制作業(yè)強國的目標；“二”，就是通過工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合來引領(lǐng)和帶動制作業(yè)發(fā)展；“三”，就是“三步走”的戰(zhàn)略；“四”，就是斷定了市場主導、政府領(lǐng)導等四項原則；“五五”，是有兩個五，即保持包含創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先在內(nèi)的五條方針，實行智能制作工程、創(chuàng)新中心建設(shè)工程等五大工程；“十”，則是選擇新一代信息技巧產(chǎn)業(yè)、航空航天等十個重點領(lǐng)域在技巧上、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。 縱覽《》方案，五大工程、十大重點領(lǐng)域是引人注視標“干貨”。 為什么要設(shè)立五大工程，具體的實行打算是什么？工信部方案司副司長李北光說，實行《》，首先要施展市場配置資源的決定性作用，但一些市場做不好、做不了的工作，就要在國家層面推動，五大工程就是其中體現(xiàn)。 以制作業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程為例，就是要整合創(chuàng)新資源，利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等情勢加強共性技巧的研發(fā)，進步創(chuàng)新能力。 在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文看來，十個重點發(fā)展領(lǐng)域是基于行業(yè)發(fā)展特點而選定的。 這些行業(yè)領(lǐng)域一方面要有發(fā)展?jié)摿Γ窈笠凶銐虻氖袌鲂枨蠛桶l(fā)展空間；另一方面，還要帶動性強，關(guān)聯(lián)度高，并有必定的發(fā)展基礎(chǔ)，這樣才干帶動全部制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 “1+X”保落實從第一次涌現(xiàn)今年的政府工作報告中，到最終發(fā)布，《》一直備受關(guān)注。 作為我國制作業(yè)由大變強的舉動綱領(lǐng)，如何將其落到實處，直接關(guān)系著中國制作業(yè)的變強之路是否順暢。 李北光表現(xiàn)，落實《》可以細化為“1+X”，“1”就是實現(xiàn)制作強國目標這一總綱領(lǐng)，“X”就是為支撐這個“1”所采用的一系列措施，包含舉動打算、專項方案等，大約十個左右，把實行《》中的難點、重點問題列出來，由各個部門和諧推動。 這些措施將落實到五大工程十個重點領(lǐng)域中去，預(yù)計將于今年年底前發(fā)布實行細則。 “《》為解決制作業(yè)存在的問題提出了針對性解決政策 ”李北光介紹說，在財政領(lǐng)域，明確指出，要推動財政資金向高端設(shè)備、技巧等方面聚焦；在金融方面，勉勵制作業(yè)重點領(lǐng)域的大型團體開展產(chǎn)業(yè)和金融聯(lián)合的試點。 （記者楊君）新民晚報官方微信微信號：xmwb1929有用、有益、有趣新民網(wǎng)事由新民網(wǎng)出品微信號：xinminwangshi突發(fā)事、新鮮事、有趣事感人事、煩心事等你來爆料！掃一掃，關(guān)注有禮！儂好上海由新民網(wǎng)出品微信號：helloshanghai2013吃喝玩樂、上海故事、同城運動每天熱愛上海多一點參加小儂家族就對啦！。 |
