中國新一輪產業升級，要害在于厘清政府和企業的職能邊界，充分施展市場在資源配置中的決定性作用，以創新支撐和引領經濟結構優化升級文/《瞭望》消息周刊記者李紹飛4月8日，博鰲亞洲論壇2014年年會揭幕，論壇聚焦“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發展動力”。 這一主題的現實背景是，新興市場國家和亞洲多數經濟體原有的增長動力有所削弱。 剛剛發布的《博鰲亞洲論壇亞洲競爭力2014年度報告》說，經濟減速已成為亞洲各經濟體揮之不去的隱憂，尋找和釋放新的增長動力也成為亞洲各經濟體共同努力的方向。 在此形勢下，依附結構性推動產業升級，釋放新的增長動力成為此次論壇的一個基礎共鳴。 多位與會嘉賓呼吁，如今，中國已經到了產業結構轉型升級的緊急關頭，必須抓住全球產業重新布局機會，推動產業鏈條向中高端躍升。 多位專家認為，中國新一輪產業升級，要害在于厘清政府和企業的職能邊界，充分施展市場在資源配置中的決定性作用，以創新支撐和引領經濟結構優化升級。 產業升級的內外壓力三十多年以來，中國在前三次全球產業布局中，承接了歐美日等發達國家和亞洲“四小龍”等新興工業化國家(地區)的勞動密集型產業和低技巧型產業，成為世界工廠。 在多年高速增長的同時，近年來，中國經濟結構和發展態勢開端遭遇前所未有的壓力和尋釁。 從國際環境看，世界經濟總體低迷，發達經濟體經濟復蘇過程緩慢，新興經濟體和發展中國家經濟增長速度也呈放緩趨勢，全球經濟面臨的下行風險長期難以打消。 隨著印度等更低勞動力市場的對外，中國制作傳統的“價格”優勢也面臨尋釁。 中國制作業對外出口形勢嚴格，不僅面臨外需增長放緩的尋釁，而且還面臨國外越來越嚴重的貿易掩護主義障礙。 新形勢下，發達國家旨在運用手中的尖端技巧打造高端核心制作業和相應的服務業務，保持競爭優勢地位;發展中國家則力爭建立起高起點的新興制作業，以在全球競爭中占領一席之地。 中國面臨著雙重競爭 國內形勢更為嚴格，從去年開端，宏觀經濟下行壓力日甚，今年經濟增速可能將進一步放緩。 需求增長放緩的同時，成本持續進步，轉變增長方法，加快產業和產品的轉型升級步伐已是勢在必行。 基于此，中央經濟工作會議提及的2014年經濟工作的六項重要任務中，就明確提出，大力調劑產業結構，著力抓好化解產能過剩和實行創新驅動發展。 堅定不移化解產能過剩，不折不扣履行好中央化解產能過剩的決策安排。 大力發展戰略性新興產業，加快發展各類服務業，推動傳統產業優化升級。 就現實視察，中國的產業結構存在很大的提升空間，面臨的問題重要在于產業結構不合理、三產比重過低以及產業散布地區不均衡等方面。 此外，缺乏自主知識產權的要害技巧，產業轉型面臨較大的國際競爭壓力。 在吸收本刊采訪時，中國國際經濟交換中心經濟研究部副主任張永軍表現，現階段我國產業升級的方向是，繚繞高端設備制作、新一代信息技巧、生物醫藥產業等戰略性新興產業，通過制定中長期產業發展政策，突破一批重大要害技巧，轉化一批重大科技成果，以技巧領先搶占新興產業發展制高點，有效推動“四化”同步發展。 市場是動力之源在中華民營企業聯合會會長保育均看來，想要提質增效、進行產業轉型升級，根本問題是施展市場配置資源的決定性作用。 在博鰲論壇的一個內部討論中，他舉例說，去年全國GDP為56萬億，但全年固定資產投資44萬億，銀行貸款75萬億。 “我們投入這么多錢和貸款，最后創造的財富是56萬億，可見投資的效率越來越低了，如何解決投資效率的問題?我感到還應當回到原點，把市場決定資源配置的源頭貫徹到底。 ”他說 在全部產業升級的過程中，厘清和重塑政府與市場的關系很重要。 “二者要扮演好自己該扮演的角色，企業扮演什么角色取決于政府扮演什么角色。 ”申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣認為，政府要供給一個讓企業不斷尋求產業升級和提質增效的環境，而絕不是代企業去進行產業升級。 實踐中不乏成功的摸索，中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀表現：“提到市場力量對于產業升級的作用，(600340，股吧)基業是一個很好的案例。 ”作為中國頗具競爭力的產業增進機構，華夏幸福基業建立了從產業方案到招商引資，從產業發展載體建設到產業園區運營的產業集群打造系統，促使各類產業要素在區域集聚，快速形成產業集群，并向價值鏈的高端延伸，實現產業的可持續發展。 以它投資開發運營的固安為例，在2002年之前，固安全縣地區生產總值不足35億元，全縣年財政收入不足億元。 之后，華夏幸福基業進駐，開發工業園區，累計引進400余家大型新興企業，如今，傳統的釣具、濾芯、塑料和腸衣四大產業已改寫為以生物醫藥、航天產業為代表的五大新興產業和現代服務業，包含北京大學分子醫學研究所、博雅干細胞科技有限公司、(000901，股吧)團體、京東方等國內一大批大企業入駐固安工業園區。 截至2013年12月底，固安全縣地區生產總值突破100億元，財政收入完成近30億元，實現了30倍幾何級增長。 在吸收本刊采訪時，華夏幸福基業股份有限公司副總裁轷震宇指出，要做好產業增進和產業湊集，首先要重視產業方案。 華夏幸福基業在與多家國際級咨詢公司建立常年戰略合作關系的同時，還成立了擁有數十名資深研究人員的產業研究院，從園區方案到細分產業研究，以及產業方向的微調，都由研究院負責，奠定了產業湊集的基礎。 其次，器重硬件載體和軟件環境的打造，通過招商引資實現產業湊集的落地，還供給專業團隊為企業供給從注冊、環評、立項，到建設、生產各項手續的免費代辦服務等。 “從實踐來看，依托產業園區建設推動產業升級的做法可以供給很多經驗。 ”轷震宇指出，眾多二、三產業基礎單薄的欠發達地區在承接周邊產業轉移之后，整合出龍頭企業繼而帶動產業鏈條做粗拉長，在此基礎上造就自主創新能力，實現從“承接”到“整合”再到“孵化”的過程。 “在這個過程中，要害是要根據各地實際情況來辦，不能一刀切。 ”他說 對此，張永軍評價認為，以園區為載體，以骨干企業為依托，引進產業鏈長、附加值高的項目，施展園區的規模效應和協同效應，形成共性技巧研發聯盟，已成為現代產業發展的重要路徑。 “產業園區既是現代產業集群發展的功效區，也是技巧創新的孵化區和產業轉型升級的引領區。 要施展園區集聚效應，帶動產業升級 ”他說 創新是升級核心請求受訪專家認為，隨著新能源、云盤算、4G、移動互聯、數字制作、物聯網等新興技巧的迅速發展，更多創新成果將被催化入市，產業、資本、技巧等都面臨著全球領域內的重新配置，各種科技成果的合縱連橫將帶動全球產業的高速發展，也會為中國的經濟發展帶來機會。 現實的難題在于，目前我國大部分產業尤其是制作業沒有核心競爭力，一旦受到較大的外部沖擊，在全球的地位就可能會被動搖。 同時，生產技巧方面的差距，也需要我國產業建立起企業主導技巧創新的體制機制，形成比較完善的技巧創新系統，以盡快擺脫我國產業位于國際產業鏈低端的狀態。 在吸收本刊采訪時，中國社會科學院工業經濟研究所研究員金碚說，“中國需要大批增長在創新、人才和研發方面的投入，并需要足夠的耐心和時間。 ”“實踐經驗表明，中國企業走出去之后反而能夠真正地創新，因為這樣才干夠施展出市場對于資源配置的決定性作用。 ”博斯公司合伙人、大中華區副總裁徐滬初評價稱，在全球背景下的中國產業升級過程中，創新的思路和模式是很要害的。 華夏幸福基業近期的一系列舉動，正印證了上述專家的斷定。 為實現對自我產業增進思路的再創新，華夏幸福基業于今年2月底遠赴美國硅谷，設立其海外第一個高科技孵化器，持續踐行以科技創新驅動中國產業升級。 秉持“美國孵化，華夏加速，中國創造”的理念，華夏幸福基業此次在硅谷設立孵化器，是盼望從源頭創新入手，建立從前期孵化，到中期加速，再到后期產業化的全產業鏈發展模式，搭建起中美兩國產業發展和交換的橋梁。 本文起源：瞭望視察網與之前遠赴硅谷的中國企業相比，華夏幸福基業的奇特之處在于，其并不僅關注于高新技巧孵化這一端，更盼望通過硅谷孵化器搭建，找到中美產業對接的路徑，打造可持續的產業價值鏈。 華夏幸福基業通過搭建最好的平臺，以平臺去造就和孵化高新技巧產業項目，待項目成熟后，再用國內的園區載體來實現產業承載，完成產業價值鏈的整體打造。 對此，受訪專家表現，中國特別需要履行勉勵創新的政策，推動“中國制作”走向“中國創造”。 具體操作中，要注意造就兩個核心要素，一是要擁有核心技巧，二是注意不可復制性的創新技巧，尤其是產品設計、開發能力上的不易被復制性。 受訪專家總結，要抓住“全球產業重新布局”機會，首先要利用中國的高端低價人才優勢，形成技巧、創新驅動力，在提升中國傳統低附加值制作業的同時，形成高端制作產業和新興產業集群;其次，用世界第二大的內需市場，大力發展與民生相干的消費制作、現代服務和信息產業，并形成以區域城市為經濟中心、各類經濟帶為縱向支撐的中國經濟格式;此外，利用三十多年積累的資本，積極參與全球市場與資源的再分配，通過并購重組形成有市場定價權的大型產業團體，參與國際競爭。 |
