工控摘要：從2011年開(kāi)端，中國(guó)制作業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)美國(guó)，成為世界第一制作業(yè)大國(guó)。 但總體來(lái)看，我國(guó)還遠(yuǎn)非制作強(qiáng)國(guó)，制作業(yè)大而不強(qiáng)的特點(diǎn)十分明顯，仍停留在以生產(chǎn)制作為主體的模式中，處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端。
當(dāng)前，中國(guó)制作在最能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的要害生產(chǎn)環(huán)節(jié)與核心部件上技巧落后、設(shè)備程度低，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重小。 成本優(yōu)勢(shì)削弱、資源環(huán)境束縛、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、出口障礙加大等問(wèn)題，這些都使中國(guó)制作加速陷入低端化鎖定的危險(xiǎn)困境。
同時(shí)，近年來(lái)制作業(yè)利潤(rùn)不斷受到擠壓，各種社會(huì)資源不斷流向金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，加速了制作業(yè)空心化趨勢(shì)。 當(dāng)前很多制作業(yè)企業(yè)滿(mǎn)足于封閉式自我服務(wù)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，難以滿(mǎn)足制作業(yè)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
針對(duì)我國(guó)制作業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)的上述三化趨勢(shì)，張震宇提出四點(diǎn)建議：
一方面，落實(shí)好國(guó)家各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，減輕中小制作企業(yè)稅費(fèi)累贅，同時(shí)健全支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)信貸向小微企業(yè)等單薄環(huán)節(jié)以及結(jié)構(gòu)調(diào)劑、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。
繚繞產(chǎn)業(yè)鏈建立創(chuàng)新鏈 建立技巧創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，形成由市場(chǎng)決定技巧創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的導(dǎo)向。
加快信息化與工業(yè)化、制作業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合 運(yùn)用信息技巧和先進(jìn)實(shí)用技巧提升制作業(yè)，充分利用電子商務(wù)等新平臺(tái)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)大企業(yè)主輔分別和中小企業(yè)服務(wù)外包，推動(dòng)企業(yè)由賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制作業(yè)價(jià)值增值。
分類(lèi)施策化解過(guò)剩產(chǎn)能 把化解產(chǎn)能過(guò)剩與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)制作領(lǐng)域，通過(guò)聯(lián)合建立境外工業(yè)園區(qū)等方法加快走出去，充分利用國(guó)際市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能。
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